一边是“盖房子”，另一边就是“分房子”。

　　“今年南京还要竣工300万平方米的保障房项目。”南京市住建委一名相关人士透露说，今年竣工的基本上都是老的保障房项目，比如春江新城、夹岗村经适房、杨庄经适房等，经适房的有效供应量在2.5万至3万套之间，这让一些此前“排队等候”领经适房的住房困难家庭大大缩短了轮候时间。

　　该人士说，未来南京保障房的提速，就是确保“还清旧账、不欠新账”，努力从“人等房”跨步到“房等人”。

　　自今年5月18日起，南京市启动了城市中低收入住房困难家庭、新就业人员、外来务工人员的住房调查工作，调查的对象为三类：第一，城市中低收入住房困难家庭，标准是具有城市户籍，人均住房建筑面积15平方米及以下，人均年收入低于当地2009年度城镇居民人均可支配收入80%（2010年为1700元/人·月）；第二，新就业人员，条件是大中专院校毕业参加工作不满5年；第三，外来务工人员，条件是非就业地户籍，在就业城市劳动关系稳定，有手续完备的劳动合同或聘用合同。

　　低收入住房困难家庭，就是我们通常所说的“夹心层”。南京市住建委一名人士表示，对这部分人群的调查，范围从目前保障的1000元/人·月的标准扩至1700元/人·月，这并不是最后要保障的标准就是这么多，只是先行做个摸底调查，作为下一步保障标准调整的一个依据，并不是说最终的标准就定在“1700元/人·月”以内。

　　“这部分城市中低收入的群体，肯定是要通过保障房来安排的。”他说，他们既买不起高价的商品房，又享受不到标准相对苛刻的保障房，这次调查“夹心层”的群体，也是希望未来在保障房的范围上有个大的突破。