边铁才

　　不知何故，这几年我国众多的城市（尤其是二线城市）患上了城市形象焦虑症，在200多个地级市中，竟然有183个城市正在规划建设现代化国际大都市。理性地想想此事似乎有些荒唐。

　　何为国际大都市？一般而言，它应该是区域中心、移民之城、会展之城、服务之城、创业与人居之城、传媒之城、文明之城。与主要的金融中心、跨国公司总部所在地、国际性机构的集中地、第三产业高度发展、主要制造业中心、国际性的港口贸易、世界交通的重要枢纽、城市人口和城区规模这些必要前提相比，国际大都市的意义更似一种能量的聚合体，在全球版图上举足轻重、舍我其谁。以纽约为例，它的GDP值单拿出来可以在全世界国家中排位第14，超过澳大利亚；如果将美国5个最大的城市合起来看做一个国家，它在全世界可以排到第四名。作为社会能量的聚合体，国际大都市对全球技术、资金、人才流动的控制功能超出了国家的范畴，城市高度职能化，服务于全世界，成为世界经济市场体系中的控制点。在本国区域内，它是绝对的区域中心。

　　中国香港、新加坡大约用了40－50年时间，方完成了从出口加工区到工业化城市、中转枢纽城市、现代化城市、区域性金融贸易中心的漫长过程，但其发达程度的量化指标较之世界著名的国际大都市尚有不少距离。而我们内地又有多少城市能与之比肩？

　　国际大都市毕竟不是人为选择的结果，它是在工业现代化与经济增长过程中客观形成的。当今世界，能够对全球经济起到举足轻重作用的只有伦敦、巴黎、芝加哥、纽约、东京这五个大都市， 而大部分城市停留在从一般性城市向中心城市、中心城市向国际性城市、国际性城市向国际大都市的演变过程的不同发展阶段。比较起来，中国欲建设现代化国际大都市的183个城市都处于什么阶段？不言自明，国人皆清楚得很。诚然，据说那些宣称要把本市建成国际大都市的父母官们，并没有说这样的宏伟规划三年两载就可以实现，但作为有任期的一届政府的工作目标，总不会定得过于遥远或可望而不可即吧？

　　大胆地憧憬未来本是件好事，但一定要切合实际，有的放矢，否则，不但会被人耻笑为痴人说梦，还会给社会财富造成不必要的损失。在笔者看来，当前众城市一哄而起争创“现代化国际大都市”，恰恰集中地暴露了多年来某些地方城市建设中存在的“大跃进”、“浮夸风”、“政绩工程”及不负责任和不切实际的“形象工程”的病症仍在蔓延。

　　虚夸误国、实干兴邦。一些地方脱离实际，超越经济承受能力搞“国际大都市”，无疑是在搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要想防止“国际大都市”建设的泛滥，必须改变上级评价政绩的方式，让国家有关部门和公众对城市的发展规划起到制约作用，重点培育发展哪些“国际大都市”要进行全国通盘考虑，防止和避免建国际大都市的“一窝蜂”现象发生。从这个意义上说，应该尽早地给地方建设“国际大都市”立个规矩，凡不具备发展资格和条件的一律不予审批，谁审批谁就要承担相应的责任。同时，也规劝一些地方的为官者们，在发展和壮大城市能量的过程中，要遵循科学发展观，量体裁衣，求真务实，不事张扬且脚踏实地按照客观规律办好眼下的每一件看得见摸得着的实事为好。