？？？？近年来，昆明市公民个人欠缴费问题越发突出，在物管、水、电、煤气等领域均存在着不同程度的欠费问题。庞大的欠费额已经直接影响了企业的利益。对此，市政府办公厅近期下发了《关于规范公民个人欠缴费问题的通知》(以下称“《通知》”)，拟用10个月的时间清理居民个人欠费问题，并研究规范解决方案。

　　？？？？据相关部门不完全统计，截至2008年12月，昆明主城四区共拖欠物业管理费7927万元，昆明市居民客户累计欠缴煤气费总额为210万余元，居民欠缴电费83.38万元;截至2009年8月31日，自来水欠费总计6537万元，其中居民用户欠费4900万元，占总欠费的75%，截至2009年10月，电信昆明分公司应收账款总额达29720万元，其中零账龄欠费8010万元，库内累计欠费6313万元(剔除报损后)，占收入比重为3.9%，PAS、移动和宽带欠费占电信总欠费的85%。欠费不仅侵害了企业的权益，严重的还直接影响到企业的生存。据了解，欠费还严重阻碍了企业进行产品开发、更新设备、扩大投资经营规模，使企业的再生产能力下降，服务和管理水平难以提高，甚至陷入欠费——服务下降——欠费的恶性循环中。

　　？？？？本着“尊重历史、着眼未来”、“清理旧账、杜绝新账”的原则，市政府在《通知》中提到，在欠缴费治理规范中要研究欠费情况，区分欠费形成原因，对不同类型的欠费采取不同的措施和方法来推进工作。市政府规定，物管、煤气、水、电、电信等行业的主管部门是此次治理规范工作的主要责任单位，要用10个月时间对现有欠费进行清理，并妥善治理规范，同时着手研究杜绝新增欠费的办法和措施，各单位要于2010年12月20日前上报治理规范的工作情况。

　　？？？？城市供水主管部门对新建住宅按“一户一表、水表出户”的要求设置和建设供水设施，已建住宅未实行“一户一表、水表出户”的，城市公共供水单位应当有计划地实施改造，推动城市居民开展有关工作。物管部门则要帮助物业服务企业完善物业合同，明确约定服务范围、项目、标准与收费方式、标准与违约责任，严格依约行事。并改进计费方式和收费办法，明确服务项目、服务内容，定期公布收支账目，给业主以更多选择权和知情权。加快建、管分离步伐，使物业服务企业成为独立于开发企业之外的经济实体和市场主体，通过市场议价产生的物管费用标准，要发挥业委会的作用，化解欠缴纠纷。各部门在条件成熟的地区和行业可推行预收费、缴费提醒等服务。

　　？？？？为了建立长效机制，保证治理效果，通知中还要求各部门建立和完善个人信用档案记录。其中市信用办要依据有关规定整合全市个人信用信息，加强征信数据库建设，探索由人民银行将公民个人缴纳水、电、燃气费等情况作为个人信用报告的内容。

　　？？？？应对欠费 水、电、物管各用办法

　　？？？？有律师认为:违约金最高不能超过应交款项的20%

　　？？？？据悉，昆明供电局从2009年7月1日起开始规范昆明电费违约金的收取，居民在缴电费的当月最后一天之前未缴纳电费的，从下个月的第一天开始，每天收取1%。的违约金，总额不超过1元的按1元收取。

　　？？？？据了解，昆明供电局对电费违约金的收取办法完全按照国家法规执行，电费违约金从逾期之日起计算至缴纳之日止，居民用户每日按电费总额的1%。计算，其他用户当年欠费部分每日按电费总额的2%。计算，跨年度欠费部分每日按电费总额的2%。计算。违约金按日计收，总额不足1元的按1元收取。

　　？？？？昆明供电局的工作人员介绍，对于欠费用户2009年6月以前的欠费(含跨年所欠电费)，只要在2009年7月31日前缴清，不会计算违约金。违约金从2009年8月1日起计算，如果客户在规定缴纳期内缴清欠费，但因供电方系统、委托银行代扣收系统故障等其他特殊原因导致缴费逾期，电费系统自动计算出违约金的，可免收违约金。

　　？？？？而自来水公司则表示，用户应按时交纳水费及污水处理费(抄表日15天内交清)。逾期交费的，每天按应交水费金额的5%。加收违约金;污水处理费每天按应交污水处理费金额的3%。加收违约金，直至暂停供水。

　　？？？？但是，对于物管费而言，《通知》规定，物管部门则要帮助物业服务企业完善物业合同，明确约定服务范围、项目、标准与收费方式、标准与违约责任，严格依约行事。并改进计费方式和收费办法，明确服务项目、服务内容，定期公布收支账目，给业主以更多选择权和知情权。加快建、管分离步伐，使物业服务企业成为独立于开发企业之外的经济实体和市场主体，通过市场议价产生的物管费用标准，要发挥业委会的作用，化解欠缴纠纷。

　　？？？？“按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国担保法》，违约金是有一个上限的。” 云南震序律师事务所律师张宏雷认为，一般来说合同违约金上限不超过应缴总款的20%，所以无论供电局和自来水公司怎么计算欠缴费的违约金，无论物管部门最终如何制定违约金的计算方式，违约金总额都不应该超过应交款项的20%。“但是任何一方认为违约金过分高于或者低于实际损失，都可以通过诉讼程序解决请求变更。” 张宏雷说。（都市时报 记者赵芳）