桥头堡建设大家谈

　　云南国际铁路大通道是规划中的泛亚铁路网的重要组成部分，泛亚铁路的建设对实现中国与东盟经济一体化、促进东盟地区经济蓬勃发展，提升东盟竞争力具有十分重要的意义。

　　要使云南成为中国向西南开放的重要桥头堡，必须加快四出境国家铁路大通道的建设，全力推进中线中老泰、西线中缅印通道建设项目的前期工作，与桥头堡区域规划建设紧密配合，提前或同步实施。

　　加快沿边地区经济社会发展和桥头堡建设，除应进一步加快云南四条国际铁路大通道的建设外，还应研究和建设连接云南沿边7个州市的云南沿边铁路。规划的云南沿边铁路与泛亚铁路东、中、西线以及我省的出海（云桂）铁路通道相连接，形成以昆明铁路枢纽为中心，面向西南开放的现代化铁路网。沿边铁路是国家桥头堡建设的重要交通基础设施，该区域覆盖人群和国土面积均占到全省的40%以上，沿边铁路的建设对构筑云南更为安全、便捷、灵活的综合交通运输体系等具有重要的战略意义。

　　因此我们建议，一是确保在建项目的顺利实施。加强部省和路地协作，保证在建项目昆玉、玉蒙、蒙河、大瑞铁路等大通道项目按计划工期实施，使项目尽快投运。二是大力推进项目的前期工作。进一步加快铁路大通道今年计划开工项目的前期工作，确保广大铁路扩能改造、大瑞铁路保瑞段今年内开工建设；力争玉磨铁路项目完成国家发改委对项目的立项和可研批复工作。三是做好“十二五”规划的编制上报工作。积极争取国家发改委、铁道部将云南沿边铁路纳入“十二五”国家路网规划，并争取将沿边铁路规划缺失段芒市-临沧、普洱-蒙自、蒙自-文山-百色铁路纳入国家“十二五”建设计划。四是做好铁路规划走向和重要站点的规划衔接工作。对国际铁路大通道重要的国境站河口、瑞丽、磨憨、猴桥、天宝等站的站位要根据铁路规划设计方案给予预留，保证建设条件和与邻国铁路的接轨条件，并纳入地方城市规划严格控制建设用地。

　　（作者：昆明铁路局副局长 王耕捷）