“高科技作弊器材销售”犯罪缘何难止——2010年高考高科技作弊器材犯罪调查

　　新华网兰州6月11日电 (记者 宋常青 王艳明 卫韦华)尽管各地今年对高考作弊实施严厉打击，并采取了诸如无线电屏蔽和监测等诸多防范措施，但并没有阻挡住一些不法人员作案和个别考生作弊。

　　今年高考期间，甘肃、河北和吉林等地均打掉一些销售高科技考试作弊器材的团伙，尽管这些已经被打掉的团伙没有对高考秩序造成更大干扰，但其中暴露的问题，却值得关注。

　　销售高科技作弊器材案和相关诈骗案频发

　　高考前和高考期间，甘肃省接连破获多起非法出售高考作弊器材案件和涉嫌利用无线电收发装置进行高考作弊案件，打掉多个涉嫌犯罪团伙。

　　6月6日，甘肃省平凉市庄浪县公安局根据排摸掌握的线索，一举打掉两个涉嫌利用无线电收发装置进行高考作弊的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人7名，拆除信源发射点12处，查获发射器14套，手表样接收器、腰带样接收器和橡皮擦样接收器共13块，同时还查获了部分涉案电脑。

　　侦查表明，这两个团伙涉案人员分别于4月和5月先后多次从武汉购买整套作弊器材11套，并于6月5日和6日在当地部分学校等建筑附近安装信号发射装置。

　　6月7日下午，白银市靖远县公安部门接到举报，称有人在当地兜售高科技考试作弊工具。信息立即引起了当地党委、政府的高度重视。经过白银市和靖远县两级公安部门配合，8日上午成功抓获了3名兜售高科技考试作弊工具的犯罪嫌疑人，从7日到8日共发现7名利用高科技作弊工具进行作弊的学生。

　　在之前的6月2日，庆阳市华池县公安局也成功破获了一起利用销售高考作弊设备进行诈骗的团伙犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人8名，缴获隐形耳机、无线信号接收器、对讲机等设备11套30件。

　　除甘肃外，在高考前，湖北省洪湖市也破获了一起蓄意利用无线电通讯设备在高考中作弊的案件。在高考前几天，这一团伙成员在宾馆内秘密商议作弊办法时，被人举报并最终被警方抓获，警方缴获价值10余万元的电子器材等工具。另外，吉林省长春市在高考前则打掉了一个销售考试作弊器材的窝点，收缴作弊器材上百套。

　　“高科技作弊器材销售”犯罪呈现出三个特点

　　记者从甘肃省公安、教育等部门了解到，“高科技作弊器材销售”犯罪当前已经形成了器材销售方、使用方等多个环节构成的利益链条，并呈现出几个鲜明特点。

　　特点一：牟利是终极目标。华池县破获的诈骗案件中，犯罪嫌疑人兜售的每套考试作弊设备2至3万元，考生或家长预付5000元定金，待第一门科目考完后一次付清剩余款额。保证考生达到二本分数线以上，若达不到二本分数线，将全额退款，以此骗取钱财。

　　据调查，该犯罪团伙已向庆阳市的西峰区、庆城县、华池县、环县、宁县等县区的11名考生收取300元至5000元不等的定金，不法收入28600元。

　　特点二：利用“高科技”诱导考生，推销方式多样。犯罪团伙通过QQ聊天、打电话等方式联系高三考生或学生家长，携带考试作弊设备上门演示、推销，并谎称凡购买该作弊设备的考生，在考场上戴好隐形耳机和无线信号接收器，开考后由他们在考场附近通过对讲机向考生语音传递标准答案。

　　特点三：大学生参与较多。初步分析发现，已经抓获的犯罪嫌疑人中，除有部分无业人员、个体户等外，还有不少在校大学生。特别是在华池县破获的案件中，8名犯罪嫌疑人除3人为自由职业者外，其他5人均为在校大学生和研究生。

　　湖北省洪湖市警方在高考前几天破获一个蓄意利用无线电通讯设备在高考中作弊的案件，为首的人员，是一名在校硕士生，参与者还有武汉一高校大一学生。

　　如何加以监管和防范

　　尽管多年来我国持续加大对高科技作弊案件的打击力度，但作弊器材销售、利用高科技装备作弊的案件却屡见不鲜。监管难度大、违法成本低而利润高昂，是这类犯罪屡禁不绝的根本原因。最大可能消除此类犯罪，需要尽快从加强技防、加大对无线电市场管理力度方面强化工作力度。

　　甘肃光明律师事务所律师孙智俊建议，通过完善法律法规办法，加大生产和销售提供无线电作弊器材设备者的违法成本。他表示，从源头上加强对生产和销售无线电作弊工具的管理，是打击高科技作弊犯罪的重要一环，但根据当前的无线电管理条例，对销售作弊用无线电设备者只能进行没收设备和奉处理，打击力度不大，违法者成本很低。

　　“只有提升对违法犯罪者的打击力度，使不法人员不敢参与此类违法行为，才能最大限度压缩高科技作弊器材市场。”孙智俊说。

　　同时，面对今年高科技作弊在西北县区呈现高发态势的，提升西北地区尤其是县区一级考区技防能力迫在眉睫。今年高考前，靖远县为了严肃考风，除对考生进行诚信教育外，还加强了对监考人员的培训，并通过广播电视和散发传单的形式，宣传高考作弊的危害。

　　但这之前从没有发生过利用高科技高考作弊的地方，还是被作案人员突破了，原因是各考点除了手机信息屏蔽外，没有无线电监控设施。通过群众举报和监考人员现场发现，才及时抓获了作案人员，并对作弊学生进行了严肃处理。

　　靖远县公安、教育部门负责人表示，作为经济条件落后的地区，如果事先没有线索和破获，现有技防力量难以将作弊工具在考前拒考场之外。因此，建议加大对西北边远地区和其他条件不具备地区相关反作弊设备的支持力度，杜绝高科技作弊现象继续发生，确保高考公平、公正。