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中日合资北京游乐园经营25年后关闭

http://www.sina.com.cn  2010年06月21日02:04  新京报
中日合资北京游乐园经营25年后关闭
5月20日,北京游乐园一工作人员拍照留影。

  6月19日,北京市公交集团在媒体发布消息,就公交站更名征集建议。

  该消息说,多条公交线路的站名“北京游乐园”将更名,以免对乘客出行产生误导。

  北京游乐园已于6月17日关闭。根据崇文区此前公布的消息,中日合资的北京游乐园,合营期限已满,双方决定不再续约。

  这座北京最早的游乐园、“80后”的梦幻王国,如同园内即将消失的城堡和耸入云霄的摩天轮一样,将化作人们的回忆。

  至今日,崇文区对游乐园关闭后所在土地如何使用仍无定论。

  这座中日合资的游乐园,经历起起落落,在25年后走到了终点。

  【合作】被寄予厚望的项目

  北京游乐园始建于1984年。率先提出这一想法的是北京市园林局,初衷是改变南城缺少大型游乐场所的状况。

  这一建议得到了崇文区和北京市政府的支持,随后崇文区引进日资兴建游乐园。

  “与日本合作,得益于区里一位退休老干部。”一名当年参与游乐园建设的官员说,一名老干部在字画收藏活动中结识了很多日本商人,并促成日商与崇文区进行了合作。

  这名官员回忆,当时游乐园的筹建可谓“天时、地利、人和”。上世纪80年代,日本正处于房地产泡沫严重的时期,商人们投资意愿极强。彼时,中国改革开放大潮汹涌,各地招商引资的热潮澎湃。

  也是这一时期,国内兴起一股商业游乐园建设热。据统计,上世纪80年代末90年代初,全国建成了2500座大小不等的游乐园。

  “方方面面都很顺,因此筹建速度很快。”这名官员说,从第一次接触,到双方敲定合作意向,只用了四个月时间。

  双方的合作,简言之是日方出钱中方提供土地使用权。

  原崇文区计划经济委员会签发于1984年9月26日的《关于建立中外合资北京游乐园的项目建议书》显示,当时崇文区政府认为,在龙潭湖公园中湖一带建设游乐园,在不破坏绿化的前提下,提高市民生活质量,并可为国家增加税收。

  建议书上交半年后,也就是1985年2月21日,双方签订了合作协议。其时,甲方是崇文区政府所辖的中国北京龙潭旅游开发公司,乙方为日本国日中总合开发株式会社(下称日中总合)。

  在这份为期15年的合同中,双方出资20亿日元(按当时汇率约为2000万人民币)注册成立北京游乐园有限公司。其中日方出资12亿日元为现金和设备,占60%的股权;中方出资8亿日元占40%的股权,为拆迁补偿和树木水产损失费及十五年的土地使用权。此外,日中总合另出资46亿日元,作为后期运作的无息贷款。

  对于游乐园发展前景,崇文区政府寄予厚望。“双方合作期限十五年,预计收入1.9亿元,各方所得比例为:35.8%国家,合资中方34.1%,合计69.9%,合资日方30.1%。”这是原崇文区计划经济委员会对游乐园收入的一个保守预期。

  按此预期,北京游乐园将给中方带来1.3亿多的收入。但后来的发展,并未如双方所愿。

  【变化】开园亏损 更换资方

  1987年4月18日,经过三年筹建,北京游乐园开园。“当时各大报纸都报道了这件事。”游乐园一名王姓员工回忆,游乐园备受欢迎,引来很多市民。

  不过,中日企业双方的合作并不顺利,一年后便分道扬镳。

  根据双方公司的存档文件,合作失败的原因是巨额亏损。至1988年底,游乐园的亏损已达千万元,几乎占掉先期投资的三分之一。

  “亏损原因有日元对人民币汇率的变化,也有经营上的失误。”曾在游乐园任职的李先生认为。

  北京联合大学旅游学院一张姓教师说,上世纪90年代初期国内完成的2500座游乐园,总投资额约为3000亿元人民币,其中70%亏损,20%保本经营,只有10%盈利。

  他认为原因有二,一是这些游乐园有很大雷同性,与欧洲和北美早期公园的概念相似,往往以旋转木马、过山车和摩天轮为特征,理念已落后。其次是计划经济体制下遗留的人员臃肿、办事效率低等问题。

  经营亏损,让游乐园的合作双方作出了转让股权的决定。在这次转让中,作为中方公司主管部门的崇文区政府,起到主导作用。

  一知情人士回忆,在游乐园的问题上,崇文区政府内部曾有分歧。一方认为,及时转让股权,不但可避免亏损扩大,甚至还可通过谈判保证利益;反对者则认为,此时期便转让股权,太过仓促。

  崇文区最终采纳了转让股权的建议,在区政府的支持和协作下,接手游乐园的新资方出现,日本国株式会社熊谷组(下称熊谷组)。该公司成立于1898年,全盛时期一度是全日本五大承建商之一。

  这次合作,中方公司将所持股权的90%以1410万元转让,“当时这个协议看起来很划算。”一知情官员说,为促成协议尽快落实,中方作出了让步,将游乐园土地租期由原来的15年延至25年。

  签订于1989年10月23日的《关于北京游乐园有限公司注册资本转让及其他有关问题的协议》,记载了这次“四方”参与的股权转让。首先,熊谷组以丙方身份收购了乙方“日中总合”持有的全部股权,然后,熊谷组(香港)有限公司以丁方身份,收购甲方也就是中方公司所持股权的90%。

  协议签订后,日中总合完全退出北京游乐园的经营。最终转让完成后,中方公司所持股份降为5%,不再参与游乐园的经营,只收取红利。

  【发展】“负债经营”与零分红

  从1985年至2010年,北京游乐园走过了25个年头。游乐园员工以及接近资方的人士说,这期间,资方一直想打造一座标杆式游乐园。

  “双层木马、摇滚金刚、神箭魔轮、惊涛骇浪,这些项目每个都要投资几百万。”日方企业聘请的北京游乐园公司的一名部门经理说,2003年到2007年间,游乐园曾加大投入,想要提高竞争力。

  6月11日,这名部门经理站在游乐园西侧一大块空地上发呆。“这原本要建一座亚洲最高的过山车,设备从德国引进……”他说,资方很想把游乐园继续下去,并提出过继续投资的想法。

  一名接近日方企业董事会的人士说,在双方正式决定不再合作前,日方曾给中方企业数次发函,希望续约,并提出若中方认为目前持股比例过低,可通过协商增加。

  中方并未同意续约。北京龙潭旅游开发公司法定代表人沈平说,游乐园连续5年财务报表亏损,这样的合作,没有必要再继续下去。

  沈平2005年起出任北京龙潭旅游开发公司法定代表人,他还有另一个身份,北京崇远投资经营公司副总经理。

  沈平说,从他接手游乐园至今,中方没拿到一分钱分红,最近五年游乐园的财务报表更是年年亏损。第二,二环内的这样一块40多万平方米的土地,被如此使用,不符合企业利益。

  据了解,资方表示一直没有收回成本,一直是负债经营。合作25年中,中方未曾分到一分红利。

  “日方是曾发函表示希望继续合作,不过我没同意。”沈平说,他与日方正式确定不再合作,是今年1月28日。

  “主题公园的回报期非常长,如果没有相关产业带动,以商业盈利为目的的游乐园,会成为半公益性质的场所。”从事投资行业的孙涛认为,北京游乐园闭园的核心原因,是其单一的发展模式,已经不适应现在的社会环境。

  【未来】产业园的吸金前景

  游乐园所在地块将如何利用?崇文区商委副主任靳周答复说,游乐园原址将进行招商,具体用途目前尚不能确定。不过可以肯定的是,游乐园现址未来会成为龙潭湖体育产业园的一部分。

  在北京规委及崇文区政府规划中,龙潭湖体育产业园位于崇文区东南部,是一个涵盖龙潭三湖公园和体育馆路等区域的长方形园区,规划面积近300公顷。龙潭湖公园、北京游乐园及龙潭西湖三块相邻水域,被定义为园区的绿色体育休闲中心。在其四周环绕着综合体育设施区、体育精品商场、总部办公、比赛场馆等产业园设施。

  崇文区一名不愿透露姓名的官员说,崇文地域狭小,没有支柱工业,辖区内公园绿地面积大,可开发面积小,已成为制约崇文发展的瓶颈。2009年崇文区财政收入突破二十亿,但仍不足朝阳区的九分之一,在全市排名仅超延庆、怀柔等边远区县。

  这名官员认为,崇文想发展,必须打好区内的体育产业牌。而龙潭湖体育产业园区,则是崇文区体育产业构想的重中之重。

  龙潭湖体育产业园区办公室主任、崇文区人大副主任任继明,曾在崇文区党校网站刊发文章,论述建设龙潭湖体育产业园的必要性。

  他说,崇文区拥有极其丰富的体育资源和广阔市场空间,发展体育休闲产业有相对优势。崇文区人均GDP2004年达到4000美元,一些发达国家的经验表明,在这个发展阶段,将是体育消费迅速增长,体育产业加速发展的时期。

  龙潭湖体育产业园构想始于2003年,2006年纳入崇文区十一五规划。根据龙潭湖体育产业园发展规划,要实现“产业兴体、体育兴区”,预计“十一五”期间吸引培育数个年税收千万元以上的园区内实际经营企业,“到2010年实现区级收入3.4亿元左右,占区财政收入比重达到15%左右,这其中龙潭湖体育产业园的份额突显……”

  目前龙潭湖体育产业园内的中国体育城项目正在建设中,该项目由天亿贵联投资公司投资。该公司营销副总周智军说,这是一个结合体育产业和住宅公寓的综合项目,投资100亿元,占地7公顷。

  “地段、地段还是地段。”周智军说,整个龙潭湖体育产业园规划当中,位于正中心的北京游乐园地域,对其公司有着巨大吸引力,他们计划在合适的时机进军此地域。

  “按照天亿贵联投资公司的运作模式和投资规模推算,龙潭湖体育产业园将为崇文引来千亿左右的投资。”北京地产界一资深人士说。(本报记者 王姝 温薷 对本文亦有贡献)

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