国家信访局2009年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2009年12月至2010年3月，审计署对国家信访局(以下简称信访局)2009年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了局本级和所属机关后勤服务中心和信息中心，并对有关事项进行了延伸审计。

　　一、基本情况

　　信访局为中央财政一级预算单位，部门预算由局本级和2个二级预算单位的预算组成。财政部批复信访局2009年度的部门预算支出为10833.77万元(指财政性资金预算，下同)，其中财政拨款8541.77万元；信访局决算(草案)反映的当年预算执行数为11438.42万元；其部门预算与执行结果的差异总额为604.65万元，差异的具体情况及产生原因见附表1。

　　本次审计信访局本级及所属单位2009年度预算支出共计  10544.69万元，占部门预算支出总额的97.33%。审计查出当年预算执行中不符合财经制度规定的问题金额159.71万元，占审计预算资金额的1.51%；账务记录等不规范问题金额108万元。上述问题对信访局2009年度预算执行结果的影响见附表2。

　　审计结果表明，信访局2009年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，建立健全了内部控制制度，预算管理与财务监督检查不断加强。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)人员经费占用公用经费65.89万元。

　　2009年，信访局用公用经费支付工作人员餐费补贴65.89万元。

　　(二)基本支出占用项目经费93.82万元。

　　2009年，信访局在项目经费中列支日常公务用车维修费、机关办公电话费和办公楼建设纪实片制作费等公用经费93.82万元。

　　(三)部分项目预算执行率较低，影响财政资金的使用效益。

　　信访局2009年部门预算中，“信访立法工作经费”等2个项目的预算未按实际需求编列，其中4项明细支出预算共计108万元，当年均未执行；“信访法制化建设”等2个项目预算当年执行率分别仅为11.23%和22.95%，年底结转资金57.45万元。

　　三、审计处理情况和建议

　　对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对人员经费占用公用经费、基本支出占用项目经费的问题，要求调整账目和报表；对部分项目预算执行率低的问题，要求今后应严格遵守预算管理的有关规定，按照实际需求编报预算，提高预算执行率。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：信访局应进一步完善预算编报工作，不断提高预算编制的科学性和准确性，并加快预算执行进度，提高财政资金使用效益。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　信访局在审计前开展了自查，并纠正了自查出的问题。对这次审计发现的问题，信访局高度重视，认真整改。对人员经费占用公用经费、基本支出占用项目经费的问题，已着手调整账目和报表；对部分项目预算执行率低的问题，提出今后将不断改进项目预算编报工作，提高预算编制的科学性和准确性，严格执行预算。

　　附表1：国家信访局2009年度预算执行总体情况表.xls

　　附表2：国家信访局2009年度重点审计的单位和资金预算执行情况表.xls