中国科学技术协会2009年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2009年12月至2010年3月，审计署对中国科学技术协会(以下简称中国科协)2009年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了中国科协本级和所属机关服务中心等7个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

　　一、基本情况

　　中国科协为中央财政一级预算单位，部门预算由会本级和22个二级预算单位的预算组成。

　　审计结果表明，中国科协2009年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，进一步加强了预算和财务管理，并制定了有关管理制度，认真整改了以前年度审计发现的问题。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)以拨代支造成多计支出339.62万元。

　　2009年，中国科协在拨付所属中国对外应用技术交流促进会项目资金1249.02万元、中国国际科技会议中心项目资金1261.66万元时，会计记账全部计作了支出，但两单位至年底分别结余211.8万元和127.82万元，由此造成多计支出339.62万元。

　　(二)部门决算(草案)多计收入780.41万元、支出781.18万元。

　　在中国科协2009年度决算(草案)中，科协本级与所属机关服务中心重复计列了以前年度事业基金结余800万元的收支情况，造成多计其他收入和事业支出800万元；未将所属学会服务中心管理的继续教育培训中心收支情况纳入，造成少计收入19.59万元和支出18.82万元。由此造成多计收入780.41万元、支出781.18万元。

　　(三)所属单位扩大范围支出271.8万元。

　　2009年，所属科技导报社、学会服务中心在6个项目中分别列支63.41万元和98.45万元，用于弥补基本支出中人员经费不足；信息中心在公用经费中列支长期聘用人员工资及专家劳务费79.1万元；青少年科技中心在“中国数字科技馆运行与发展”项目中列支其他项目支出30.84万元。

　　(四)所属单位未按规定实行政府采购445.76万元。

　　2009年，所属信息中心的联合科技网建设和运行支出200万元、青少年科技中心的专题网站开发支出110万元、机关服务中心的服务支出76万元，均未实行政府采购和招标；机关服务中心的车辆保养、学会服务中心和科技导报社的3个会议和2个印刷项目共计支出59.76万元，均未到政府集中采购指定地点办理。

　　三、审计处理情况

　　对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对多计收支的问题，要求进行清理并调整账目；对扩大范围支出的问题，要求严格会计核算，尽快研究解决部分所属事业单位人员经费不足问题；对未按规定实行政府采购及招标的问题，要求今后严格执行政府采购和招标程序。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　中国科协在审计前开展了自查。对这次审计发现的问题，中国科协高度重视，提出将认真加以整改，并以此为契机，加强教育和培训，进一步强化制度建设和预算管理，维护预算的严肃性，切实提高财务管理水平。