由市直机关公务员与财政共同缴纳 5年未受处分可领70% 民众对此反响不一

　　本报江门讯（记者严建广、黄国金、陈杰）从7月1日开始，江门将在全省范围率先推行廉政公积金制度。昨日，有媒体公布《江门市市直廉政公积金试行办法》（以下简称《办法》），报道称，江门将根据公务员现任职务，分9个档次设立廉政公积金缴存标准，其中最低300元/月，最高1600元/月。如果按照江门目前有4600多符合条件的公务员计算，每年财政支出预算将近2000万元。

　　根据《办法》，江门廉政公积金的参加对象为该市直机关单位、参照公务员法管理的群团单位、事业单位在编在职的公务员，遵循自愿加入原则，但规定副科级以上领导干部应当参加。

　　《办法》指出，公务人员一旦加入廉政公积金体系，在一个缴存周期内就不得中途退出（调动、辞职、辞退、退休、身故等情况除外），否则已缴存的公积金全部上缴国库。

　　据悉，早在2002年，湖南省浏阳市就出台了廉政保证金制度。在该制度实行后的6年中，仅有28名干部因受党纪政纪处分被扣除廉政保证金。

　　五种违纪行为将受罚

　　廉政公积金：由个人和市财政资金两部分组成，双方各自付每月缴存额度的50%。以5年为一个周期，到期可兑现累积全额的70%，余款为长期基金存至退休时一并领取。

　　缴存标准设9个档次：

　　厅级干部1600元/月

　　正处(局)长1400元/月

　　调研员、副处(局)长1200元/月

　　副调研员1100元/月

　　正科长900元/月

　　主任科员、副科长750元/月

　　副主任科员600元/月

　　科员400元/月

　　办事员(含试用期人员)300元/月

　　受党内警告或行政警告处分的，扣除已存公积金的50%；

　　受党内严重警告或行政记过、记大过处分的，扣除已存的70%；

　　受党内撤职或行政降级处分的，扣除已存公积金的80%；

　　受党内留党察看或行政撤职处分的，扣除90%；

　　受开除党籍或行政开除处分的，扣除已存公积金的100%。

　　学者观点

　　内部自我奖励恐难有切实绩效

　　华南农业大学公共管理学院行政管理专业副主任姜国兵博士认为，廉政公积金只能说是一种导向作用，是公务员系统内部的自我奖励，对公务员的震慑有限，如果当前不加强体制外监控，其监控体系也没有走向透明化，单单推行廉政公积金就会止于表面，恐怕难有切实绩效。

　　社会反响

　　赞

　　防腐利器

　　江门市市委公务员小王（化名）表示，“廉政公积金”制度增加了官员腐败的违法成本，对防止官员腐败有着积极的作用，“具有威慑力”。

　　江门市某市直单位纪检组长表示，公务员廉政公积金在预防、惩治腐败方面具有积极意义，对加强党风廉政建设有促进作用。

　　弹

　　变相涨福利？

　　江门市市委党校某干部坦言，该制度只能“防君子，难防小人”。这样的一种奖励性制度很难在源头上杜绝腐败现象的出现。

　　新浪网友质疑，“廉政本是国家公务员的一项基本要求，设立公积金的做法，反而从另一渠道多用了纳税人的钱，变相给公务员涨福利。”