■“财政资金盖违建”追踪

　　布吉街道办一知情人士告诉南都记者，街道办也有难言之隐，在来不及审批的情况下，抢先一步将一些地块占据住。“如果在这个地方建了茶馆，或者是篮球场等体育设施，领导也好推脱了，说这是个文化体育公园。”该人士称地产开发商背景势力雄厚，能够影响政策决策，甚至能够推动国土规划部门改变石芽岭公园的规划功能。

　　“作为基层领导干部，我们非常窝火，非常憋气，这是政策层面的问题。”布吉街道办一负责人说，规划批不下来，但是建比不建好，宁愿得罪少数人也要讨好大多数人，街道办就决定兴建，这样做也是为了大众的利益。

　　龙岗区布吉街道动用财政投资89万多元，砍伐石芽岭公园林木，占用生态线内土地，修建5栋1至3层楼高的违建，被市民举报修豪华别墅。昨日，南方都市报记者调查发现，这5栋违建是为修建茶馆，而整个石芽岭公园的设计、建造都没有通过国土规划部门审批，里面的绝大部分建筑都是违法建筑。

　　布吉街道办也承认兴建石芽岭生态公园时没有通过国土规划部门审批，包括高尔夫球场等大部分建筑也是没有相关合法手续。但做这样大胆的事情，主要是为了布吉老百姓的利益。没有花费政府财政一分钱，发动有爱心的老板兴建。他们称，石芽岭公园地段位置好，众多开发商游说各级领导，欲在里面开发别墅和商品房小区，街道办为保留生态公园，就建造这5栋休闲避雨茶馆，同时也满足了公众需求。而布吉街道办的这一说法遭到众多网友和居民的质疑。

　　昨晚，龙岗查违办相关人员再次重申，将对此事进行严肃处理，如果不能补办相关手续，这些建筑将被强拆。而布吉街道办相关负责人称，这些违建何去何从，他们也无能为力，一切有待龙岗区委区政府对此定性，如果区里面决定强拆，或者老百姓也要求拆除，他们将一拆到底。

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　　【回应】

　　布吉街道办

　　为阻开发商先行一步

　　昨日，布吉街道办相关负责人向南都记者详细介绍了修建5栋违建的决策过程。2007年年中，刘国和调任布吉街道党工委书记、办事处主任后，找信义、巨银诚信、龙园意境三家公司投资1500万元合资兴建了石芽岭公园。刘国和每晚6到8点到公园调研，反馈了老百姓很多意见。有群众说，“你是布吉的最高领导，能不能建一些休息的地方？”刘国和认为诉求合理，就指令街道办重大项目办公室(以上简称“项目办”)做了一个方案报上来，由他拍板决定修建休闲避雨亭，街道财政先行拨款89万元支持基础建设。

　　布吉街道办将规划方案报给了国土规划委，但没有获得审批。街道办如此着急推进这个项目，也是因为形势所逼。称由于石芽岭公园地理位置十分优越，被许多房地产开发商看中，大量的开发商就去找各级政府部门，想在公园里开发商品房和别墅。有的开发商要将整块地吞下来，包括公园的山窝也要。街道这个级别是控制不了地块的转让的，如果不抓紧建设公园，不知道什么时候，这些地块就建了商品房和别墅了。

　　“我敢保证，不说很可能，绝对就变成地产了！”布吉街道办一知情人士告诉南都记者，街道办也有难言之隐，在来不及审批的情况下，抢先一步将一些地块占据住。“如果在这个地方建了茶馆，或者是篮球场等体育设施，领导也好推脱了，说这是个文化体育公园。”该人士称地产开发商背景势力雄厚，能够影响政策决策，甚至能够推动国土规划部门改变石芽岭公园的规划功能。

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　　布吉街道办

　　抢建是为大众利益

　　昨日，布吉街道办向南都记者出示了设计方案———“市政公园登山道改造涉及方案建设项目”，这5栋建筑就属于里面的一部分，由广西规划设计研究院设计。在设计图纸和效果图中，这5处建筑叫休闲避雨亭，里面的房间标明是茶馆。根据南都记者现场比对，设计图纸跟建筑模式一致。

　　布吉街道办相关负责人解释，之所以建这么大的亭子，主要是想追求特色。将它们做成自己的品牌和特色。既发扬了茶文化，又能够避雨，而且还方便了团体活动，比如开调研、研讨会之类的。布吉宣传部负责人称，街道办其实是建茶馆，竣工后方便老百姓休息，也可以收取5块到10块的费用，以补贴公园的运营。

　　布吉街道办承认这5栋建筑没有经过批准，但之前曾经向国土规划部门申报过，没有得到批准。但老百姓对文体设施的需求很强烈，篮球、足球等场地在石芽岭公园必须提前3天预订，每天在公园里游玩的人数将近1万人。

　　“作为基层领导干部，我们非常窝火，非常憋气，这是政策层面的问题。”布吉街道办一负责人说，规划批不下来，但是建比不建好，宁愿得罪少数人也要讨好大多数人，街道办就决定兴建，这样做也是为了大众的利益。

　　该负责人称老百姓评价街道办刘国和很大胆，敢做事情，敢于承担责任。上级领导也评价，刘书记做了件大好事，敢干。其实刘书记很年轻，上升的空间非常大，他如果墨守陈规，不去建造这些东西，老百姓投诉了，他就推脱手续办不下来更好。但他为什么还敢于这么做，也是因为他想为老百姓做实事。

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　　国土规划部门

　　多宗建设活动均被否决

　　昨日，南都记者从国土规划部门了解到，2005年10月，龙岗规划分局核发了布吉石芽岭公园选址意见书，明确了公园管理范围。2008年初，布吉街道办组织开展了该公园的详细规划，龙岗规划分局在规划审查环节以现代化城市标准严格要求，对规划中几项开发建设活动进行了否决。

　　而龙岗规划局的选址意见书，只是同意该地可以作为公园用地，但公园的定位、建设方案等都必须上报国土规划部门审批，审批完成后再报建设部门批准，才能动工兴建。布吉街道立项后，其建设方案多次被规划国土部门否决，在没有任何手续的情况下，街道办按照自己的设计方案在山上大动土木，砍伐林木，建设了各种建筑。

　　在公园开工之后，市民曾经多次投诉，规划部门也多次查处，多次将选址范围内的建筑定性为违建，并责令强制拆除。公园的建设就是在这种争议中搞起来的。街道办所说的抢占地盘主要针对这五栋违建。

　　根据规划国土委的法定图纸规定，石芽岭公园片区是以生活居住为主的城市综合区域，石芽岭公园是该片区着重保护的景观核心，应保持其开放性，加强与周边联系。

　　【质疑】

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　　为何项目不公示？

　　有相关网友质疑，布吉街道没有制定石芽岭公园的规划，更没有向社会公示，该公园的建设也没有通过审批。但街道办方面却强硬施工，在山林里砍伐树木，建造了一栋又一栋建筑。网友们呼吁，希望政府部门真正为周边居民着想，为布吉文化产业着想，本着长远的思维，规划建设好这个公园。

　　在布吉调查采访时，也有布吉居民呼吁街道办，如果现在进行的建设，是所谓的前期或基础建设，甚至是临时建设，也请相关单位予以明示。在规划网站和建设场地均应有说明，以便让居民参与和理解。

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　　为何不拿钱建学校？

　　对于布吉街道办是出于百姓利益考量的说法，有布吉市民在网上发帖表示不满。该市民称，公园原有建设的路灯监控摄像放任不管，目前破烂不堪，原有的较好的避雨亭也不去维护，而是新砸89万元纳税人的钱去建豪华违建，他惊诧布吉街道办带头顶风作案，竟还打着“公益”的幌子为民“办事”。实际上他们该为人民办的事情不去办，比如在石芽岭公园附近有半岛苑小区、东方半岛小区等几十个小区，人口有几十万，这里没有一所公办幼儿园、公办小学、公办中学，而为什么布吉街道办不把那几十万元的建造别墅级避雨亭的费用来建所学校呢？

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　　为公众还是为少数人？

　　根据布吉街道办对石芽岭生态公园的正式宣称，称其是布吉首个大型公益性市政公园，总占地78万平方米，集登山康体、室内健身、休闲娱乐、亲近自然于一体，被誉为深圳的“第二座莲花山”。

　　南都记者实地调查发现，公园里的体育场馆设施齐全，足球场、篮球场、网球场、乒乓球馆、高尔夫球场、滑冰场等各种现代健身游乐设施，园内还有喷泉广场、奇石馆、荷花池，石芽岭公园的配套设施项目仅有综合体育活动中心、公厕、社会停车场，其它建筑全部没有报建。

　　南都记者调查发现，公园里的大部分体育设施都标明要收费，并且费用还不低。其中足球一场为500元，网球场则按小时计，每小时费用50到70元不等，周末要相对贵一些。而乒乓球馆和篮球场的收费标准则按照人头计算，每个小时也要几块钱。

　　不少市民很不理解，为什么“民心”公园却要收费？对此，布吉街道相关负责人称，为实现公园的长期管理和维护，街道已经把公园“零付费”委托给物业公司管理，并允许物业公司对公园一些体育设施实行有偿使用以冲抵管理成本。物业公司接管后，已经在清洁、绿化和聘请保安方面花了不少的成本。因此在政府不付费的情况下，他们当然只能通过对公园的体育设施实行有偿使用，才能解决管理的成本问题。

　　采写：南都记者 成希 徐文阁