调查：你认为楼市调控是否明紧暗松？

　　央视财经频道《经济信息联播》7月13日播出节目“五地独家调查发现 各地第三套房贷仍在继续”，以下为节目实录：

　　记者分赴一线二线城市，独家调查五城市三套房贷现状，国家三令五申严控第三套房贷，上海、杭州执行的究竟怎样？记者调查发现，第三套房贷竟从未停止过，原因就是“这些地区的房价从未上升过快、从未过热？”央视财经频道再问房价！

　　特别报道《聚焦第三套房贷》

　　银监会表示 投机类住房还没有完全遏制

　　来关注近期沸沸扬扬的第三套房贷。我们首先来了解一下引出第三套房贷话题的源头：今年4月17号，国务院下发了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，在通知中，要求商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。但调控政策实施三个月之后，大家发现，部分地区的商业银行似乎并没有遵守国家的这个规定，第三套房贷的发放只是在提高了首付和利率标准之外，外侄打灯笼，照旧进行，而且到上周，各银行对第三套房贷的发放，已经呈现逐步走向公开开闸的局面。市场更是对国家楼市调控政策松动充满了想象。昨天，银监会、住建部和国资委同时表态：现有楼市调控政策没有任何变化！今天，银监会相关负责人也接受了中央电视台财经频道的专访，来听听具体的说法。

　　中国银监会统计部副巡视员叶燕斐：“现在有些传闻说关于楼市的宏观调控有所松动，这是没有的，国家宏观调控政策是不变的，一贯的。”

　　银监会表示，目前看来，各商业银行都迅速制定出台了房贷新规实施细则，总体执行情况良好。据部分地区抽样调查，第二套房及以上房屋贷款套数在总套数和整体占比呈现双降，投机投资类住房需求得到遏制。以上海四家银行抽样为例，6月16日到6月30日，共审批房贷830套，环比下降134套，其中91.6%为首套房贷款，二套房贷款为63套，占7.59%，三套及以上房贷为7套，占0.84%。

　　中国银监会统计部副巡视员叶燕斐：“现在投机类住房需求只是得到初步遏制，还没有完全遏制，这种投机性住房力度是很大的，一旦放松就会反扑，并且很猛烈，我们的政策将继续实施，绝不松动。”

　　银监会还表示，将继续加大对房贷政策执行情况的检查力度，及时严厉查处各类违法违规行为，确保国家宏观调控政策的执行效果。

　　中国银监会统计部副巡视员叶燕斐：“一是停掉它的业务，你不是想赚钱吗，我停掉你的业务，让你无钱可赚，也就没有动力了，二是违规，一线营销人员、信贷人员、风险管理人员，甚至高管，我们都会追究责任，涉及违法案件的，还要移交司法机关。”

　　上海：第三套房贷没有叫停

　　银监部门之所以判断现在市场上还没有消除投机性购房的现象，和银行在背地里对第三套房贷私自开闸放水，有不小的关系，之所以当时要限制第三套及其以上房贷的发放，业内人士一致认为，就是为了遏制这些投机性的贷款资金进入楼市，抬高房价。随着总体调控政策的效果逐步显现，部分银行又打起了第三套房贷的念头，这几天，我们的记者在上海采访时就发现，各银行都表示，第三套房贷他们一直都在做。来看看他们的做法。记者今天暗访了上海多家银行，各家银行负责房贷的客户经理，几乎都不敢突破第二套房贷的政策红线，但他们同时表示，目前上海第三套房贷的尺度由银行自己把握。上海某银行客户经理：“是这样的你如果是硬要第三套的话可能就是利率上浮20%首付6成。”

　　上海某银行客户经理：“第三套是可以贷的。要比第一套高一点。”上海某银行客户经理：“可以啊但是首付就是要55%以上，  这个我们是硬性规定第三套的一定要按照55%  利率20%。”记者暗访时了解到事实上，上海的各银行一直在开展第三套房贷款的发放。只不过，各家银行都表示，虽然上海并没有叫停第三套房贷，但是由于严格了审批，提高了首付和利率。中国工商银行上海市分行消费信贷业务部总经理王洪海表示，“第三套贷款的个人不是很多。”招商银行上海分行表示，“我们现在整体的房贷都不多更别说三套了。”

　　杭州：四套以内都可贷

　　调查完了上海，我们再来看看杭州的情况，这里的房价比上海稍微低一些，加上在杭州买房的外地人，大部分来自浙江经济发达地区。一般都是购买第二或第三套房子。由于这些人属于“不差钱”，杭州各银行也乐意拉拢这些客户，所以在第三套房贷的执行上，也就宽松了不少，不仅第三套，就连第四套房贷都不成问题。我们来看记者在杭州的调查。记者以购房者身份走访了杭州近十家国有、股份制银行，几乎所有负责房贷的工作人员都告知记者，他们目前贷款只要在4套以内都可以做，只是首付和利率不同而已，多一套首付提高5%，利率就要上涨10%。招商银行杭州某支行：“现在3套可以贷，4套以内都可以，首付5.5成，利率基准上浮15%。”工行杭州某支行：“其实我们工行(三套)一直都可以(贷)的，只是严格控制首付和利率。”

　　工作人员告诉记者，三套房贷其实从6月开始，杭州各大银行就开始操作了，现在只是更放开了而已。记者在采访中还发现，杭州的各银行对房屋套数的认定也比较宽松。他们目前采用的是“认房或认贷”，而不是“认房又认贷”。招商银行杭州某支行：“我们是按两个系统孰高原则来操作的。比如你房管局有2套登记，银行征信系统3套，那我们就按3套，不按总和的。”同时，杭州的各银行，还彻底摒弃了新政规定中，外地人外地购房必须提供购房地一年以上的纳税或社保证明的条款。工行杭州某支行：“现在，外地人不需要提供证明了。”邮政储蓄银行杭州某支行：“不提供证明外地人也可以买？当然可以，外地人指的就是这样的，只要外地人来杭州就算有一套房了，首套按2套，2套按3套。”

　　按照该工作人员的说法，能提供一年以上的纳税或社保证明的外地人，首次在杭州购房就可以享受首次购房的贷款优惠，不能提供证明的外地人申请房贷，只是不能享受相关优惠，利率高一些而已，基本是“首套按2套，2套按3套”，依次类推操作。不过，该工作人员还表示，只要购买他们银行10万元3个月期限该行的相关理财产品，就可以获得相应的折扣。邮政储蓄银行杭州某支行：“

　　10万就够了，3个月，可以获得0.05的折扣。“

　　深圳：银行在打擦边球

　　深圳作为国内房屋均价最高的城市之一，房价升值的空间已经收到限制，炒房者放弃在那里的炒作，再加上内地的置业者，也把第二或第三套住房置业的计划转向了海南等地，深圳的一些银行索性就停止了这项业务。当然，这项业务在深圳并不是完全绝迹，由于第三套房贷的首付和利率都不低，对一些银行来说，这仍然是一项诱人的业务。加上深圳对第三套房贷的规定：“商业银行根据风险状况，暂停发放购买第三套房以上住房贷款”太含糊，于是一些银行就打起了这个规定的擦边球，公开做起了第三套房贷业务。记者今天首先联系了在深圳的工行、建行、广发行和光大银行，他们都都明确表示，已经暂停第三套及以上房贷，并在内部发文作出上述要求。不过记者在采访中也了解到，目前深圳依然有银行在办理三套房贷业务。深圳某农业银行客户经理：“我们这边三套房要首付六成 利率呢 利率上浮15%。“接着记者又来到了深圳发展银行，这位客户经理向记者说这里也可以办理第三套房贷业务，而且首付和利率都要低于农业银行。深圳发展银行客户经理：“我们这边如果是第三套要首付5.5成。”“利率呢？”“利率是上浮20%，相当于基准利率的1.2倍。”

　　为了制止商品住房价格过快的上涨，今年5月深圳曾出台“深十三条”，规定“商业银行根据风险状况，暂停发放购买第三套房以上住房贷款”。对于这样的一个规定，有关银行认为，自己的银行的风险数可控，所以开展第三套住房贷款并不违规。深圳发展银行客户经理：“这个我们是按照国家政策来的 如果说国家规定说不能再做的话我们银行就不会做。”  不过对于一行的做法，业内人士认为，这是银行在打擦边球。深圳市创业投资同业公会秘书长 王守仁：“他们以变通的方式去放贷 这样一放贷 他们有利息收入嘛 银行对他们的返款利息收入每个月都有考核的 最重要的是这个原因。”

　　大连南京：根本没停过

　　昨天，国家统计局发布了2010年上半年全国房地产市场运行情况，统计局的数据显示，调控政策对我国二三线城市房价的影响不大，一些城市的房价不降反升。所以，在这些城市，第三套房贷的需求依然很大，当然，银行也就舍不得停下这项业务。今天，我们财经频道记者在大连采访时就了解到，那里的银行压根就没有停止过第三套房贷业务。   记者一早以购房者的身份拨通了几家主要商业银行大连分行的电话，得到的答复都是可以办理三套房贷。工商银行大连分行工作人员：“首付6成 利率上浮20%。”交通银行大连分行工作人员：“现在是6成 首付6成 利率上浮1.15倍。”

　　而中行和建行分别执行的是首付6成、1.2倍利率和5.5成首付、1.2倍利率的贷款条件。同样在二线城市南京，银行也没有停止过第三套房贷，只是大大调高了首付比例和利率。 记者在采访时银行就表示：三套房贷款的办理已经没有什么障碍，只要你接受提高后的首付和利率。记者首先以购房者的身份咨询了农业银行的工作人员，工作人员表示，三套房可以下放贷款，只是目前还没有具体细则。

　　农业银行南京某支行工作人员：“三套也可以贷啊 但是三套首付和利率都大规模上调。”“我们只是三套暂缓放贷 没有停止 只是暂缓。”该工作人员表示，目前，中行、工行都已经下发了三套房的相关政策。

　　工商银行南京某支行工作人员：“第三套我们做可以做 只不过首付提高 为五到六成  利率到1.1到1.2吧。”

　　招商银行南京某支行工作人员：“6.534%是上浮10%的

　　但是你要超过这个 就是利率比6.534%还要高 高一点点就行了。”

　　今日股市：重申规定 地产股集体暴跌

　　各地银行的做法，也让社会对调控政策产生了误解，昨天，银监会、住建部和央行紧急表态：继续严格执行二套及以上房贷政策。今天这个口径 在股市上得到充分体现。昨天，地产板块一枝独秀领涨A股市场，今天，地产股的表现来个大掉头，居然占据板块跌幅第一名。今天地产股116只下跌，仅13只微涨，其中4大地产，万科A下跌2.356%，招商地产下跌3.979%，金地集团下跌4.006%，保利地产下跌4.307%。地产板块整体下跌3.31%。地产股狂跌，也拖累了钢铁、有色、黄金等权重股下挫。今天一整天大盘都在低位徘徊。截止收盘，上证综指报收于2450.29点，跌40.43点，跌幅1.62%。深证成指报收于9801.76点，跌157.46点，跌幅1.58%。

　　央视财经评论

　　楼市调控要严打“老鼠仓”

　　从上海到南京，我们的记者调查了五个城市关于第三套房贷发放的情况，没有一个城市停止过第三套房贷的业务，的确，银行提高了第三套房贷的贷款利率，首付比例也提高到了将近六成，这些办法都比第二套房贷要苛刻，乍一看，这些行为符合了国家政策的要求，各大银行似乎无可挑剔。

　　但今天我需要重新给这些银行读一下4月17日国务院下发的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，在通知中，关于怎样发放第三套房贷，是这样规定的，第一段话是这样说的，对贷款购买地三套及以上住房的，贷款首付比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。其次，规定在第二段中，也着重的指出，在商品住房价格过高，上涨过快，供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。

　　我相信现在所有的银行都只是执行了第一段规定，提高了贷款的首付比例和利率，而对于第二段的规定，大家是心知肚明的打起了擦边球。

　　为什么银行敢不遵守调控的政令呢？我这里有一组数字，首先是上海，去年六月，上海内环的住宅均价是29879元每平米，而到昨天，这个数字是44784元每平米，短短十三个月的时间，上海内环住宅均价每平米上涨了49.89%。

　　其次是杭州，去年六月，杭州的商品房成交均价是每平米12213元，昨天的数据，已经达到了每平米20798元，上涨了70.3%。而深圳的数据也显示，去年六月，深圳一手房的成交均价是每平米14163元，昨天，这个价格已经达到了每平米21896元，涨幅达到了54.6%。

　　看了这些数据，这些城市的房价涨幅，都在50%以上，谁能够否定，上海深圳杭州，不是房价上涨过快，房价过高的地区呢，但这些地区的银行，对于这样的结论，是可以视而不见的，他们的逻辑是，只要文件里没有明确点我这个地区的名字，我就可以打打文字游戏，继续放贷，挣我自己的钱。主管部门责问的时候，银行最多是没有准确理解文件的规定，落一个理解能力差的罪名，当然银行甚至还可以反咬文件一口，是文件没有写清楚，不能怪银行执行有错误。

　　为此，央视财经频道的财经评论认为，部分银行现在要认清自己的角色，肩负起自己担当的责任，楼市调控不是国家政令和你们在菜市场里讨价还价，国家这次对于楼市的调控，原本是寄希望用金融手段，在贷款上遏制住炒房，投机性购房的势头，制止不合理房贷的资金进入楼市，让楼市恢复理性的增长。三个月的调控，效果是明显的，房价过快上涨的势头，得到了良好的控制，但越是被寄于希望的银行，在调控政策实施三个月之后，竟然在咬文嚼字中，私自开闸放水。试问一句，如果我们连第三套房贷都管不住，我们严管排在前面的第二套房贷，还有多少意义呢？部分银行钻文字中间的空子，表面上喊着拥护国家政策的口号，暗地里却发放着贷款，不客气的说，这就是在损集体的利益，肥自己的腰包。我们调控楼市的整体部署中，绝不应该出现这样的老鼠仓群体，部分银行有意误读国家的政令，为了一己私利，公然挑战国家的调控政策，这样的老鼠仓，早一天清除，早一天严惩，于国家、于市场、于消费者都将是一件好事。宏观调控政策，不仅要有调控市场的勇气，更要有捍卫调控成果的决心。

　　专题：摸底全国260家银行 6成放行三套房贷