福永第一工业区是深圳首批工业区升级改造项目之一。图为测量人员在该工业区用地上进行测量。何俊摄

　　7月12日下午，艳阳高照，站在福宁工业公司三楼办公室的窗口，望着窗外一大片热气蒸腾的黄土地，福永街道党工委书记、办事处主任廖少权满怀振奋，“再过17个月，那片黄土地就会变成一座环境优美、高效节能、符合现代生态工业园区标准的现代化新型园区了”。

　　廖少权口中的“那片黄土地”即原福永第一工业区，占地面积近4.5万平方米。今年6月8日，作为深圳首批工业区升级改造试点项目之一、宝安首个旧工业区升级改造项目———福永第一工业区举行了升级改造项目开工仪式。出席开工仪式的宝安区副区长龙耀庭表示，福永第一工业区开工标志着宝安工业区升级改造项目建设迈出了坚实的第一步。

　　对于福永街道而言，福永第一工业区的开工改造则是街道产业转型、结构调整的重要一环。从2006年蓄力产业结构调整至今，福永街道锐意探索，举措不断，势头喜人，打开最新出炉的《福永志》，在福永产业布局蓝图中，西部高端制造业片区、中部城市综合开发片区、南部空港商贸物流片区以及东部休闲体育旅游片区呼之欲出，福永街道正以崭新的面貌从容走来。

　　一个老工业区的华丽转身

　　在福永经济发展的历程中，福永第一工业区扮演着举足轻重的角色。这座始建于1983年，位于福永街道东部、107国道旁的老工业区，至今已有27年历史。

　　“这是福永第一个工业区，建成于1984年9月，初建时，占地面积约4.5万平方米，厂房大部分为两层，宿舍4层。”对于福永第一工业区的“家史”，在工业区投资建设的方福宁工业有限公司任职十余年的总经理张伟民了如指掌。据其介绍，第一工业区建成至今，主要吸引“三来一补”企业，绝大多数都以来料加工、手工制作为主。

　　“第一工业区的建成，对于当时整个福永镇的招商引资发挥了巨大的龙头引领作用，解决了本地不少人的就业问题，并引发了一轮工业区建设热潮。”张伟民说。

　　正所谓江山代有才人出，各领风骚数百年。经过二十余年的发展，为福永经济发展做出历史性贡献的第一工业区规划逐渐落后，消防、水电供应、排水排污等已明显不能满足社会发展需要。

　　升级改造显然是大势所趋。2006年，福宁工业公司便向街道提出，将第一工业区拆除重建，2007年底第一工业区被深圳市政府确定为首批11个工业区升级改造试点项目之一，在全市旧工业区升级改造工作中承担着先行先试、示范带动的作用。

　　张伟民称，福永第一工业区的改造，将以提升城市建设品质和提高土地使用效益为核心，以带动产业升级为目标，结合周边区域环境，打造布局合理、交通便捷、环境优美、生态环保、配套完善的工业基地，使工业区建设成为集生产、研发、生活、管理于一体的智能、绿色、环保、节能型先进工业园区。

　　“17个月后，一座新型的工业园区就会在这片土地上诞生了，现在，工业区的招商引资正在进行，目标均定位于产值亿元以上的高新技术产业，多家企业已有入驻意向，同时，根据宝安区的规划，围绕第一工业区还将形成一条占地30万平方米的高新技术产业带。”张伟民说。

　　5年产业调整路

　　事实上，福永第一工业区的变身之旅正是福永街道近年来谋求产业转型、结构调整的缩影。就在福宁公司提出将第一工业区改造重建的同一年，福永街道也踏上了产业结构调整的征程。

　　2005年，时任深圳市委书记李鸿忠提出，深圳发展面临着“四个难以为继”的瓶颈:土地、空间有限难以为继；能源、水资源短缺难以为继；人口不堪重负难以为继；环境承载力严重透支难以为继。在经济发展迅速的宝安福永街道，同样面临着四个“难以为继”。坚持以经济建设为中心，加快产业结构调整，进一步推动产业结构优化升级，被作为破解四个“难以为继”的对策提上了福永经济社会发展的日程。

　　根据《福永志》记载，2006年，福永街道将经济工作重点放在了产业结构调整上，专门成立了产业结构调整领导小组，并整合劳动、安监等职能部门的力量，确定重点淘汰6类工业企业，如无证无照经营的生产加工企业、在水资源控制范围内，违反环保规定乱排乱放污染物企业等。当年，这一项工作依法调整淘汰130家不良企业，腾出23万平方米厂房用于符合产业导向的企业，经济结构得到进一步优化。

　　2007年，产业规划进一步得到重视，福永专程委托深圳清华国际技术转让中心对福永发展临空产业进行战略规划，制定了《福永临空产业发展研究》。同时，深圳产学研基地、深圳市北科区域发展研究院为福永做了《福永产业结构调整指引之工业区改造与整合》规划，作为前者的具体延伸。当年，福永街道大力抓产业淘汰，继续淘汰规模小、耗能大、污染重的企业48家，腾出工业厂房10万余平方米。同时，循环经济在福永继续推进。一个值得关注的事件是，当年11月，福永中学3名中学生写信给时任深圳市长，呼吁改变目前洗车业严重浪费水的现状，并提出自己对节水洗车的建议。此前，这3名学生花了5个月时间调查深圳洗车棚用水浪费现象，他们的去信得到了市长的回应，并在深圳引发一场节水爱水的大行动。

　　产业布局初具规模

　　2008年，继《福永临空产业发展研究》之后，福永再度委托深港研产学基地对福永街道产业结构调整、旧工业区改造升级进行研究，完成《深圳市宝安区福永街道产业规划与发展策略研究(2008—2020)》报告，对街道各个社区产业结构调整进行分析和布局，使产业结构调整更具可操作性，更具前瞻性。

　　根据这份方向性的研究报告，福永将分为3大功能区:西北部工业园区、东部特色旅游区和南部航空新城，重点发展福永高新技术区、先进制造工业区、打造八大现代服务特色区，从建设航空新城、改造城中村、整合工业区、引导社区转型等方面推进产业结构调整。

　　2010年，福永产业布局的思路更为清晰。伴随福永第一工业区的优美转身的，还将是产业布局焕然一新的福永街道。

　　2010年1月，凤凰山大道改造工程启动，充满台湾风情美味的小吃一条街将落户凤凰山大道。

　　3月初，一场规模宏大的“福永杯”中国首届南狮公开赛将全国17支醒狮队聚集在凤凰山森林公园，为慕名而来的观众奉上了一系列饕餮盛宴。

　　6月，福永第一工业区升级改造项目正式开工，宝安工业区升级改造项目建设工作迈出坚实的第一步。

　　2010年的福永可谓动作频仍，颇为热闹。在最新问世的《福永志》上，东部以凤凰山为核心的休闲体育旅游片区，南部以福永码头、深圳国际机场为依托的空港商贸物流片区，以及囊括街道办与福永第一工业区在内的城市综合开发片区、西北部高端制造业片区井然有序，新的产业布局已初步成型。在产业发展方面，福永将以产业优化升级为导向，大力发展以高端制造业为主的现代工业、以空港陆路运输为主的商贸物流业、以商务办公居住为主的配套服务业、以凤凰山森林公园为主的生态旅游业(休闲旅游业)，努力把福永打造成宝安的高端制造业基地和现代商贸物流业基地。

　　对于西部重镇福永，调整变革的思路在30年发展中一以贯之，但比之于多年前经济发展的后来居上，此番产业结构调整大幕徐启，却更加令人期待。

　　南方日报记者吴永奎