记者 郭兰英 　稿件来源：

　　本报讯 7月15日上午，市委常委会召开会议，讨论并原则通过《推进农村产权制度改革的意见》和《加快推进农村土地承包经营权流转工作的意见》。省委常委、市委书记陆武成主持会议。

　　会议指出，推进农村产权制度改革，加快农村土地流转，是党中央的重大战略决策，是当前和今后一个时期农村改革的重要任务，也是统筹城乡发展、激发农村发展活力、促进农业农村加快发展的有效举措和有力抓手。

　　会议对推进农村产权制度改革和加快农村土地承包经营权流转工作，提出四点要求。一要统一思想认识。各级各有关部门要充分认识这两项工作的重要意义，按照中央和省市的统一要求和部署，切实做好农村产权制度改革和土地承包经营权流转工作，为全市农村经济社会发展奠定坚实基础。

　　二要突出工作重点。农村产权制度改革要抓主抓重，突出抓好三个方面的工作：认真做好调查摸底，做到底子清、情况明，心中有数，为农村产权制度改革奠定基础；建立和完善产权流转运行机制，促进农村产权有序流转；积极推动农村产权融资工作，要运用市场化的手段，借助国家有关政策，学习发达地区经验，加快农村产权资本化进程。农村土地流转工作要突出抓好四个方面的工作：以土地流转整合土地资源，引导土地资源向优势产业聚集，加快建成一批规模较大、特色鲜明、优势突出的农业特色产业基地；大力扶持龙头企业，发挥龙头企业带动农村土地经营权流转的作用，引导种植养殖大户依靠土地流转，扩大生产规模，提高集约化经营水平；以土地流转拓展农民增收空间，把农村劳动力从有限的土地上解放出来，向二、三产业转移，搞好劳务输转，多渠道增加农民收入；以土地流转加快城镇化进程，将城市基础设施建设向农村延伸，推动城乡一体化发展，不断改善农民生产生活条件。

　　三要把握工作原则。要做到“四个坚持”。一是坚持试点先行。采取先试点后推广、先易后难和循序渐进的办法，抓好试点工作。二是坚持稳步推进。正确处理好产权制度改革、土地承包经营权流转与其他方面工作的关系，把握好工作节奏和进程，有计划、有步骤、积极稳妥地进行。三是坚持依靠群众。对实施方案要进行充分的民主讨论酝酿，充分尊重群众意愿，不下指标，不压任务，确保让农民做主、农民受益、农民满意。四是坚持配套改革。加快推进农村金融改革，完善农村医疗、救助等社会保障制度，探索建立与这两项改革相适应的新型农村基层治理机制，确保各项工作扎实推进。

　　四要加强组织领导。市上各有关部门、各县区要把这两项工作切实摆上重要位置，列入重要日程，成立组织机构，组建专门的工作班子，切实加强领导，扎实稳步推进，加强监督检查。同时，要切实加大对推进农村产权制度改革、加快农村土地流转工作的宣传力度，做好舆论引导，大力宣传好的经验、典型，确保市委、市政府确定的政策、原则和程序得到广大农民的理解和支持，得到顺利开展和全面贯彻落实。

　　会议还研究了其他事项。