重庆改革首在解决进城务工农民问题，四川改革暂未碰土地问题

　　新快报讯 7月12日，重庆市政府召开第75次常务会议，审议并原则通过了《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》、《重庆市户籍制度改革配套方案》。无独有偶，同作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的成都也开始了户籍改革的试验。7月13日，四川省政府网站发布了有关户籍改革的消息——四川省将由省公安厅牵头，制定下发《四川省统筹城乡协调发展推进户籍制度改革的实施意见》，出台户籍制度改革相关配套设施。这意味着国内呼声已久的户籍制度改革终于在重庆和四川拉开序幕。

　　重庆的户籍改革旨在解决进城务工农民问题，以及区县、近郊农民城镇化。重庆市长黄奇帆向公众表示，根据规划，重庆市户籍改革将分两个阶段推进，到2020年，将实现1000万农村人群转户目标。第一阶段到2012年，先集中解决以下人群约300万人转户：一是在城市工作10年以上，有较为稳定的收入和住房的农民工，这部分人群大概有120万；二是失地农转非人员；三是征地中，城中村的50万农村居民；四是在市内就读的农村籍大中专学生等。第二阶段是以后每年有序转化50万农村人口，到2020年力争户籍人口城镇化率达到60%。另据当地媒体报道，重庆这次户籍改革的另外一个重要目的就是解决重庆城市用地的困境。目前，重庆可用建设用地仅9000多平方公里，基本已用完。今后几年，重庆的社会基础设施用地、工业用地、城市人口增加建设用地等至少需要新增2000多平方公里的土地。

　　四川省的户籍制度改革略有不同，暂时没有提及土地问题。四川省今年将建立“以居住地登记户口”的管理制度，以合法固定住所或稳定生活来源为进城落户的基本条件。据四川省发改委人士透露，四川省的户籍制度改革思路包括：建立以居住地登记户口的管理制度，以合法固定住所和稳定职业为基本落户条件；促进符合条件的农业转移人口在城镇落户，并享有与本地城镇居民同等的权益。

　　户籍制度改革是成渝作为统筹城乡改革试验区的一项重要改革措施。以目前成渝两地启动户籍制度改革观察，中国延续了60年的户籍沉疴，可能在成渝率先破局。由于重庆和成都户籍改革的相关方案仍需上报，因此至截稿时记者并没有获得完整的方案内容。

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