全市领导干部会议分组讨论，省属、国属36单位仅9单位一把手出席

　　南方日报讯昨日上午，全市领导干部会议进行分组讨论。市委书记刘志庚参加了第二组的讨论，列入该组的36个单位只有9个单位的一把手与会，这让他很生气。针对一些国家直属、省直属单位负责人不参加市级会议的现象，刘志庚批评说，这些单位参与热情不高，不积极了解东莞，却不断要求东莞支持。

　　根据会议的安排，参加第二组分组讨论的单位包括一些国家直属和省直属单位的东莞分支机构，如邮政、银监会、人保财险、人寿保险、平安保险、各大银行等。刘志庚一走进第二组讨论的会议室，就表明了参加这组讨论的目的:“听说省属、国属单位以往参加市里的会议积极性都不高，我特意过来看看。”

　　分组讨论要求各单位主要领导参加，但刘志庚统计后发现，36个单位中，只有9个单位的一把手与会，其他单位来参加会议的多数是办公室的一般工作人员，缺席的主要领导大多没有请假。尤其是20个金融单位，只有几个单位的一把手来了。

　　针对这样的现象，刘志庚毫不客气地说:“这些单位，经常向市委、市政府要求支持。但是身在东莞，想要得到东莞市委、市政府的支持，你首先要懂得东莞的经济情况、发展措施吧?行长们提要求的时候很积极，却经常不来开会。你当行长也应该有体会，开个会下面的人既不请假也不来，是不是太没有组织性了?”

　　“当然你可能说你有事，但是谁没有事?”刘志庚说，凡是在东莞工作的人，都有责任把东莞的工作搞好，省属和国属单位更要带好头，“会都不开，怎么了解东莞?根本说不过去。”他要求市委办好好了解这些一把手为什么不来开会，并让他们作出书面说明。

　　最后，刘志庚还笑着对财政局局长詹文光说:“银行不是经常找你要政府存款吗?我看以后可以把参加会议的次数跟这个挂钩。”

　　■书记语录

　　关键词1:转方式一场不可回避的硬仗

　　东莞走到今天不容易，过去靠“三来一补”，30年过去了，还走这条老路是不行的。国际新兴产业发展很快，如果东莞还在传统模式下发展，是没有出路的，转变经济发展方式已经是不可回避的硬仗。

　　面对国际形势，我们不转不行；面对国内百舸争流的形势，我们慢转也不行；面对广东和东莞的特点，我们盲目转同样不行。

　　关键词2:简政强镇不要以为只有自己才做得好

　　放权单位要转变观念，一个单位权多不一定是好事，因为权责是相联系的，一定要解放思想。放权以后，人家一样尊重你。也不要以为只有自己才能做得好，别人就做不好。还要简政，一些职能可以下放。现在我们一些机关办事效率不高，和手中集中太多的职权也有关系。

　　关键词3:干部交流干部不流通很难成长

　　干部交流要坚定不移。东莞的干部到市外去交流很难，科级干部不愿意去外地当县委书记、县长，承诺3年后让他们回来才肯去。干部不流通，一个地区的干部就很难成长。

　　关键词4:社会治安治安不好，钱也未必是你的

　　东莞经济发达，老百姓比较富裕，治安不好的话，再有钱也未必是你的，因为命都可能保不住。前几年下了很大力气治摩，一开始很多人有意见，但现在慢慢就体会到好处了:城市档次高了、交通事故减少了、噪音减少了、发案率也降低了。接下来一定还要继续抓好治安。

　　关键词5:幸福感让莞人福利越来越好

　　生活在东莞的人是很幸福的，也是很幸运的，因为东莞最低保障走在全国前列。但东莞也还有很多贫困的村、贫困的人。我们对外支援的力度很大，现在要腾出一只手来，尽快抓市内扶贫。富裕的镇和富裕的人，都来帮助欠发达的镇、贫困的人，让生活在东莞的人的福利越来越好。

　　■热点

　　经济回升的基础还不牢靠

　　刘志庚在参加讨论时说，对上半年的经济形势评价不能过高，更重要的是居安思危，要有危机意识。上半年的增幅大和去年基数低是相关联的，考虑基数原因，明年的增长比今年压力会大很多。

　　刘志庚说，经济回升的基础还不牢靠。东莞市经信局局长陈桂明在参加第九组分组讨论时也表示，现在增长还是不稳定，接下来还会出现波动，还会有一段时间走低。

　　他谈到了一组数据:上半年，东莞全市规模以上工业完成总产值为3426.7亿元，增长25.5%。然而，GDP的增幅为10.6%。出口总额为307.2亿美元，增长29.3%。社会消费品零售总额是535.8亿元，增长14.8%。固定资产投资420.8亿元，仅增4.1%。

　　陈桂明分析道，工业产值的增幅快于GDP的增幅，工业增长快于社会消费品增长，跟GDP增幅不同步。出口和消费不能带来相对称的GDP增幅，说明工业的附加值低，质量有待提升。

　　目前，东莞出口、消费和投资的增速分别排在珠三角9市的第8、第8、第9名。陈桂明认为，上半年固定资产投资增长太慢，珠三角倒数第一，说明上半年新开的项目少，将影响到今年下半年和明年的产出，预计东莞经济下半年和明年，仍存在不稳定因素。

　　陈桂明说，固定资产投资中有一部分是技改投入，这个比重同比增幅高达50%。如果剔除这些增幅的贡献，新开工的项目确实就很少了，自然也影响到接下来的产出。

　　他同时表示，投资的增长毕竟是阶段性的，关键是消费的增长。但东莞的产品主要是卖到国外去，导致消费增长质量也不理想。目前出口的主要是服装、鞋子等低附加值产品，但不出口又不行，国内消费市场还没起来，没有出口的话GDP难以增长，拉动增长的“三驾马车”现在基本是靠出口撑着。

　　镇街重视不够拖投资后腿

　　东莞市发改局局长张俊阳在参加分组讨论时说，上半年的情况是，投资走不动、消费走得慢、出口附加值太低。投资走不动是因为受限于审批，动不了工。

　　张俊阳透露，“重点办”明明是给一些项目发放了绿卡，但仍有项目负责人反映部门办事拖拉。原来，有的部门不是从对方提交材料的那天算登记接收日期，而是等事情办完了，再以办好的时间为切点，往回追溯，自己确定对方提交的日期，“这样办，那肯定是永不超时了!”

　　张俊阳还谈到，有的部门审批程序没按规定提前做好准备，遇到问题时才匆忙补，导致程序进展缓慢，回头又状告发改局办事拖拉。他举例说，全市四个垃圾焚烧项目中，只有横沥的已经备案，其他三个项目都没有备案。又如沿江高速，工程导致民房震裂，但工程硬是拖了20多天，后来还是副市长梁国英出面让重点办的人去协调，事情马上就办好了。

　　“这说明相关镇街重视不够，如果是很难办的问题，怎么可能重点办的人一到就能解决?”张俊阳说。

　　南方日报记者谭志红