美国国会参议院15日通过了自“大萧条”结束以来最严厉的华尔街金融监管法案，根据该法案，美国金融服务业的格局将发生翻天覆地的变化，其影响甚至将远远超越美国本土和华尔街范畴。

　　法案在参院惊险过关

　　奥巴马上台后将医疗保险和金融体制改革列为其国内政策的两大要务，这项金融监管计划名为《多德-弗兰克法案》，由参议院金融服务委员会主席、康涅狄格州民主党议员克里斯托夫·多德和众议院金融服务委员会主席、马萨诸塞州民主党议员巴尼·弗兰克提出，几经辩论修改推出的最终版本6月30日在众议院以237票赞成、192票反对的表决结果获得通过。

　　7月15日，美国参议院就法案举行投票，结果赞成票正好达到了通过所需要的60票。尽管一名民主党议员认为最终版本对华尔街还不够严厉而将其否决，但3名来自新英格兰地区的温和派共和党参议员表示了支持，从而帮助这项法案涉险过关。

　　金融业将套上紧箍咒

　　根据该法案，美联储下面将设立一个新的联邦部门——消费者金融保护局，负责向提供信用卡或信贷服务的金融机构颁布和实施各项监管规定；政府还将成立10人组成的金融稳定监管委员会，负责评估金融机构的风险程度，如果该委员会认为某个金融机构的经营已危及整个金融架构的安全和稳定，将有权建议美联储采取必要限制行动，紧急情况下可以直接对该金融机构进行分拆；大型金融机构的自营交易业务将受到限制，衍生交易将被监管，银行投资对冲基金和私募基金的比例被严格规定不得超过3%。此外，法案还决定提前结束政府对金融业的注资救助计划。

　　法案效用见仁见智

　　分析人士认为，法案虽然冗长却缺乏具体实施细则，法案真正的意义，莫过于确认了政府干预金融监管的权力。

　　民主党人对法案得以通过欢欣鼓舞，认为法案可以降低金融危机再度爆发的风险，即使爆发，新体系可以将“犯规”的金融机构加以强制性拆分，而无需动用纳税人的金钱救市，同时对普通消费者也有更妥帖的保护措施。而大多数共和党人则认为，新法案将重创美国金融业，进而削弱美国经济活力，共和党参议员理查德.谢尔比甚至称，法案是“多达2300页的废纸”。

　　据新华社、中国日报