7月29日早晨5时23分，位于南京栖霞区迈皋桥的原南京塑料四厂管道爆燃明火已全部被扑灭，隐患已排除。昨日下午召开的南京市新闻发布会称，在清理已被扑灭的爆燃第一现场又发现3名遇难者遗体，至此事故已造成13人死亡，120人住院治疗，其中14名危重伤员已有3人脱离生命危险。

　　国家安监总局副局长孙华山率卫生、环保、公安等有关部门人员于28日晚抵宁，现场指导救援和善后处置工作。在听取有关部门事故情况汇报后，对救治处置工作提出要求。29日上午，孙华山等与省、市有关负责同志察看处置情况，了解事故原因，并在事故处理现场指挥部会商有关情况，对下一步救援善后工作作出安排。

　　在国家相关部门和省、市领导的直接指挥下，“7·28”泄漏爆燃事故处置和善后工作紧张有序地展开。卫生部门调动南京全市医疗力量，组织专家和各科医务人员全力救治伤员，开辟绿色通道，实施免费治疗。同时对危重伤员实行一人一个抢救小组，针对不同的伤情救治，由专家组精心制定方案，最大限度抢救伤员生命。栖霞区政府已对受损较为严重的周边居民发放临时生活补贴，对受损居民的房屋、沿街店面开始进行损失评估和修缮。三个临时居民安置点共接待群众90余人。

　　经现场勘察和事故调查，事故原因已初步查明，因事故单位在平整场地过程中违规施工，挖掘机械违规碰裂了穿越原南京塑料四厂厂区的管线，造成丙烯泄漏，与空气形成爆炸性混合物，遇明火后发生爆燃。警方在接到管道泄漏报警之后迅速赶到现场，疏散周边人群，有效减少了爆燃事故造成的损失。南京武警消防支队在此次救援中共扑灭60余处火点，疏散群众600余人，现场抢救受灾群众36人。

　　南京市环保部门根据事故现场情况，实施三个层次的空气质量监测，分别是：现场下风向400-1500米范围内8个流动监测点；周边居民小区的空气质量流动车监测；10公里范围内的迈皋桥、玄武湖、仙林三个空气自动监测点进行实时数据分析。每15分钟一次，监测有毒有害物质和燃烧相关污染物。结果表明，除事故现场短时间内颗粒物同比略有升高外，总体空气质量未见异常。同时，对事故现场周边水体十里长沟的入江口，长江上游城北水厂、下游炼油厂水厂取水口三个点位取样监测。结果表明，监测指标符合相关水体的功能水质要求，水源地水质安全。

　　南京市政府新闻发布会，详细披露调查进展

　　贪心挖钢管私自操作酿大祸

　　在昨日下午南京市政府就7·28事件召开的第三场新闻发布会上，聚集了来自各地的近百名记者。南京市政府新闻发言人和安监、公安、消防、卫生局和栖霞区负责人详细回答记者提问，具体介绍了救援工作的最新情况、善后工作的进展，并翔实披露了对于爆炸事件原因的初步调查结果。

　　引爆点路边一家小饭店

　　南京市政府在第二场发布会上通报，事发地点为原南京塑料四厂，目前厂已关闭迁出，有两根管线从厂区地下穿越，第一根是烷基苯厂至金陵塑胶厂的口径为159毫米的管线。第二条是从炼油厂至金陵塑胶厂的管线。管线内都是易燃可爆的丙烯气体，此气体非有毒气体。爆炸发生后，第二根管线压力没有明显变化，故判断为159毫米的管线发生泄漏。

　　这次爆燃事故，最直接的诱因是什么？此前有媒体报道称，是附近的一辆私家车的明火导致爆燃发生。昨日，南京市公安局副局长黄亚玲在会上发布，经过初步的调查核实，这起事故是由违规施工导致丙烯泄漏，丙烯与空气混合后，被明火引爆。据现场目击者描述，迈化路路北的一家小饭店首先发生爆炸，随后引发大爆炸。

　　南京安监局负责人在第二场发布会时介绍，大约28日上午9点56分，接警有气体泄漏事件，相关人员赶往现场疏散人员，10点10分左右，出现大面积气体泄漏，10点11分左右，现场发生爆炸。金陵塑胶厂于10点12分联系到上游的供气单位关闭闸门停止了气体供应。

　　肇事者四人昨晨被刑拘

　　南京市安监局副局长刘照华介绍，事发地原来属于原南京市塑料四厂的地块，在今年春节前，该厂已经与南京市栖霞迈燕地区开发建设领导小组办公室(运作实体为南京市栖霞迈燕建设发展公司)签订土地转让协议。这一片区拆迁补偿为1.8亿元。

　　随后由迈燕建设发展公司于6月份开始组织实施拆迁。通过招标程序，将拆迁项目交给了扬州鸿运建设开发有限公司。扬州鸿运公司在中标后有转包的情节，企业负责人邵殿军将工程转包给其亲戚董来荣，董来荣随后将工程交给自己的小舅子方强锋，方强锋利用挖掘机械在现场施工。刘照华表示，这一拆迁工程被两次转包，这三人互为亲戚，可以说是转包也可以说是合伙人。

　　南京市公安局副局长黄亚玲透露，这已经被认定为一起违规施工的事故，29日凌晨，公安机关已经对4名肇事者进行了刑事拘留。除了邵殿军(南京市尧化村人)、董来荣(54岁、淮安人)、方强锋之外，黄亚玲表示，南京金陵塑胶化工有限公司生产经营部副部长蒋山尊(49岁，南京人)对丙烯管线管理不善负有责任。南京市安监局副局长刘照华在会上证实，5月27日，这一地区曾发生了丙烯管道被施工碰断事故，当时是一家乾阳(音)房地产开发公司擅自施工造成事故，由于市区相关部门处置得当，没有发生次生灾害，栖霞区安监部门对此事组织了调查，目前已经对该公司进入处罚程序，尚在处理中。孰料，7月28日，这一管道发生重大爆燃事故。

　　刘照华副局长透露，根据目前的初步调查，在7月26日左右，原南京市塑料四厂的留守人员、街道工作人员对施工者进行了提醒，指出地下有燃气管道并进行了大致的定位标识。三方曾开过一个协调会，要求施工方不得擅自施工。其实，这一厂区的平整工作已经基本结束，但是董来荣等人认为地下有钢管等材料，出于贪心私自进行挖掘作业，结果酿成大祸。

　　参与救援的

　　一名联防队员牺牲

　　读者非常关心这次事故的死伤情况，在发布会上，晨报记者请南京市公安局副局长黄亚玲介绍死者的具体身份等情况。黄亚玲回应道，13名死亡人员目前已经被送到法医鉴定中心，进行具体的身份辨认工作，具体信息暂时不能披露。但她指出，经过辨识，其中有老人，有儿童，有南京本市人，也有外地来宁人员。在28日的发布会上，南京市政府新闻发言人披露，有一名救援人员牺牲。黄亚玲证实，是栖霞区迈皋桥派出所联防队员徐寅。南京市消防的负责人和黄亚玲证实，救援现场没有消防员和公安干警死亡。有5名消防队员在救援中受轻伤。搜救仍在进行中

　　南京市消防部门负责人表示，他们一直在现场进行紧张的救援工作，截至昨日下午4点，消防队员分为四个小组对爆炸现场和周边进行了4次地毯式搜救，运用搜救犬和生命探测仪现场探测。南京市新闻发言人曹劲松说，目前救援队员仍没有放弃努力，仍在继续搜救人员并清理现场。关于伤员的救治情况，与会的南京市卫生局副局长黄义龙表示，目前南京全市有13家医疗机构收治了120名伤员。对于14名危重伤员，医院实行一人一个医疗小组一套专门方案进行抢救，其中有3人已经脱离生命危险，11人还处在病危中。他介绍，这些重伤员大多是烧伤和烫伤，还有的是复合伤，需要花大力气进行救治。老联防队员连人带车消失在了火海中迈皋桥派出所所长诸抢顺是这场悲剧的直接目击者、第一时间赶到现场者，在他疏散人群的过程中，爆炸发生了……在说到爆炸那一刻时，诸抢顺所长久久地沉默了，过了片刻，他慢慢地道出了那残酷的一刻。在他旁边100米开外，迈化路北侧有一家路边小饭馆，“小饭馆突然爆炸了。”没等诸抢顺做更多的反应，身后传来了更巨大的爆炸声。“我感觉身后被人狠狠一拍”，诸抢顺说，他下意识地弯腰躲避。幸运的是，大爆炸中，他只是手臂和腿部受了轻伤。“爆炸后，第一件事，是向上级报告情况，请求增援，”随后他继续投入救援工作，引导群众疏散。随后消防队员、更多的公安干警等救援人员赶到了。

　　让他最感悲痛的，是和他“并肩作战”的联防队员徐寅在这次救援中牺牲了。他介绍，当时他下车后，因为是单行道，联防队员徐寅继续开车往前，他告诉记者，徐寅应该是要去前面路另一头疏散人员，但在随后的大爆炸中，他连人带车消失在了火海中。徐寅，40多岁，南京本地人，已经是一名有20多年资历的老联防队员了，诸抢顺不忍回顾太多关于他的细节。记者了解到，目前有关部门已经派专人到徐寅家中做好善后安抚工作。

　　排查

　　全面排查化工厂管线

　　南京市安监局刘照华副局长表示，这起事故是由违规施工造成的，根据目前初步的事故原因调查，这一处两条地下燃气管线的设计是符合当年国家规定的，但限于当时的施工不太规范等历史原因，当年埋设管线的位置和施工图的位置有较大的偏差。目前，南京市政府已经要求安监部门和化工园区等单位对南京市化工企业的地下管线进行全面摸排检查，作出精确的标识，防止类似情况的发生。

　　刘照华表示，南京市政府正在进行江南化工企业的搬迁工作，栖霞区前年已经搬迁九家化工企业，现决定燕子矶至长江、西至下关、东至二桥整个范围都确保明年10月前搬迁关停所有化工企业。长江以南的主城区今后只会剩下金陵石化一家。

　　补贴

　　每人每日100元

　　对于周边房屋受损的居民的安抚工作，栖霞区委宣传部长朱劲松女士介绍，区里组成的善后处理工作小组，继28日首批走访调查了2400户之后，于28日晚5点至29日上午9点，连夜走访了1990户，目前已经累计走访调查了4300余户受影响群众家庭。目前，对于周围居民家庭受损情况的评估已经开始，委托中介机构正在进行，得出损失详细数据需要有一个过程。朱劲松表示，对于受到影响的居民的安抚工作仍在进行中，对于周边受损严重居民已发放临时生活补贴，给予每人每日100元，目前已经将81万元的补贴及时发放到这部分群众手中。

　　南京市政府新闻发言人曹劲松介绍，目前居民受损房屋的修缮工作正在进行中，政府组织了专业的工程队为受损的住户维修、安装门窗。同时，政府也鼓励有条件的住居自行进行维修，政府将出维修经费。

　　警方打通救援绿色通道

　　7月28日上午9时54分，南京市公安局110报警服务中心铃声大作。“栖霞区原南京塑料四厂拆迁工地地下丙烯管道被挖断，气体正在泄漏……”10时10分，南京市公安局110报警服务中心再次接到报警，“原南京塑料四厂丙烯管道发生爆燃……”南京市副市长、市公安局长徐珠宝命令立即启动警方重大突发事件应急处置预案，1200余名民警、消防官兵、武警赶赴现场抢险救援。

　　救援处置中，为了节省救援时间，很多民警抬起伤员飞奔。民警陈永军、蒋宝玉、王鲁成等人身上多处被炸碎的玻璃碎片划伤，栖霞区公安分局刑警大队沈骏、韩敏等同志在中心现场一民房中搜救一位86岁重伤老人时，手脚被玻璃划伤，在用床板将老人抬出过程中，韩敏同志一脚踩在一根钉有铁钉的窗梁上，当场鲜血直流……

　　在接到南京市公安局指挥中心警情通知后的第一时间，南京交管部门立即启动紧急预案，指令七大队增派警力加强现场封控和交通疏导，调集一、六大队警力在外围沿线增设岗点，协助七大队进行现场分流，迅速打通抢险救援的绿色通道，并要求相关大队全力确保赶往事故现场的领导车辆，救援、救护车辆和通往各大医院的道路交通安全畅通。