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北京上半年住房供地增4倍

http://www.sina.com.cn  2010年08月01日03:27  新京报

  本报讯 2010年已过半,国土资源部昨日公布了31省(区、市)和新疆生产建设兵团,上半年住房用地供应情况。18万公顷全年供地计划中,上半年住房用地实际供应量5.6万公顷,虽只有全年三分之一,但与去年同期实际供应2.4万公顷相比,已增加约135%。

  北京全年计划住房供地量2500公顷,今年上半年实际供应1450公顷,与去年同期相比增加了400%。

  其中,保障房用地供应99公顷,(廉租房11公顷,经适房88公顷),棚改房用地(定向安置房用地)中,中小套型为739公顷;在中小套型商品房用地中,普通商品房和限价房供地分别为166公顷和170公顷,公租房为28公顷。

  按照这一方式计算,北京已经完成了全年计划住房用地供应量的58%,保障性住房、棚改房和中小套型商品房(以下简称“三类房”)的土地供应总量,超过了80%。

  ■ 概况

  【总量】 保障房用地同比翻番

  今年以来,一系列政策“组合拳”对楼市进行调控。其中包括改变供地结构、加大住房土地供给。4月,国土资源部公布各地住房用地供应计划,全国30个省市区(西藏除外)住房用地拟计划供应18万公顷,大幅超过了去年全国住房实际供地。

  根据各地上报数据,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团,2010年1—6月住房用地实际供应量5.6万公顷,与去年同期实际供应量(2.4万公顷)相比增加约135%,同比增幅较大的省份有贵州、北京、江西、黑龙江、宁夏等。

  其中,保障性住房、棚改房和中小套型商品房(简称“三类房”)用地供应量为4.2万公顷,占1-6月住房用地实际供应量的约75%。

  国土部之前曾通知,今年各地保障房、棚户区改造和中小套型商品房用地计划供应量应不低于70%。

  另外,1-6月,全国保障性住房用地实际供应量9472公顷,与去年同期实际供应量(4073公顷)增加约133%,同比增幅较大的省份有宁夏、海南、青海、贵州、黑龙江等。

  【进度】 仅三地计划完成过半

  国土部在通报中也称,从全国来看,东部地区住房供地落实情况较好,其中,天津、北京和江苏目前计划落实比例分别达到90%、60%、50%以上。

  国土部认为,政府提前谋划,及时组织土地供应,优先安排保障性住房用地,土地、规划、资金三到位,实现了时间过半,任务完成过半。

  但是,数据也显示,上海全年计划供应量1100公顷,上半年完成320.7公顷,不但任务完成不到一半,而且同比下降了19%。这也是全国唯一供地下降的直辖市。

  另外,其余省份上半年供地同比均有所上升。但是,除了京津苏三地,其余均未达到过半计划。

  ■ 分析

  房地产不景气

  供地计划完成少

  半年期中考,完成过半供地计划的只有3个省(市、区),专家认为,主因是房地产市场不景气传导至土地市场,以致于上半年土地市场供应情况不好。

  国土部在报告的分析中说,虽然今年上半年住房用地实际供应量增幅明显,但随着市场观望氛围传导到土地市场,开发商拿地的竞争强度回落,底价成交和流拍时有出现,地价稳中有降。另一个原因是,一些地区正处在保障性住房项目、资金的落实过程中。

  国土部分析指出,各级国土资源管理部门,应针对住房建设用地供应中存在的不平衡、比例低的情况,分析住房为主的房地产市场用地需求,以保障房、棚改房、公租房和自住性中小套型普通商品房用地供应为重点,进一步加大供地落实力度,继续做好拟供宗地的前期准备工作,留有余地,确保群众住房建设的土地供应。

  昨日,中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云认为,上述现象是由于市场需求减少了。“今年前3个月房市比较活跃,但是现在整个房地产市场情况不太好,土地供应也就不太好。”

  邹晓云还提到供地中地方政府可能存在的问题,比如在操作层面上,有的地方政府对保障性住房的需求不是特别清楚,导致供地动力不足;在商品房供地上,有的地方政府土地一级开发资金跟不上,效率比较低,也可能影响土地供应。

  对于全年18万公顷的住房供地总量能否完成的问题,邹晓云未明确回答,但他认为,供地计划量是在年初提出,随着房地产市场的变化,土地市场也发生了变化。

  本组采写/本报记者 吴鹏

留言板电话:010-82612286

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