上海公租房覆盖面将扩大到常住人口

http://www.sina.com.cn 2010年08月04日13:31 新闻晚报

　　□晚报记者杨冬报道

　　上海市经济适用住房、公共租赁住房工作推进会昨天下午召开。市委副书记、市长韩正强调，要按照“三个为主”、“两个体系”的原则，在实践中不断探索完善一整套科学的体制机制，在全市形成合力加快推进经济适用住房、公共租赁住房工作，把好事办好，把实事办实，解决群众最为关注的民生问题。

　　韩正指出，下半年经济适用住房在中心城区全面推开和有条件的郊区逐步推开过程中，要把握好五个关键环节：第一是加快建设，没有充足的房源，再好的制度也无法真正落实，市、区县要形成合力，确保到2012年建设2000万平方米、30万套“规划科学、配套完备、工程优质、环境良好”的经济适用住房；第二是放宽准入，在中心城区全面推开和有条件的郊区逐步推开后，经济适用住房要形成一定的政策覆盖面，因此要根据实际逐步放宽准入，让更多群众得到实惠；第三是严格核准，防止在核准过程中产生猫腻；第四是公开配售，所有配售结果要在媒体上刊登，接受社会监督；第五是科学管理，确保经济适用住房共有产权、退出等后续管理工作有效运行。

　　■经适房：收入、财产限额均有所放宽

　　据市住房保障和房屋管理局局长刘海生介绍，从现在起，经济适用住房工作将在全市面上推开，在总结试点经验基础上，经济适用住房准入标准已作调整，着重放宽收入限额(将试点标准人均月可支配收入限额2300元放宽至2900元)，适当放宽财产限额(将试点标准人均财产限额7万元放宽至9万元)，并对不同人口结构家庭适当设置调节系数、以合理细化政策标准(2人及以下申请家庭的收入和财产限额在上述准入标准基础上，上浮10%)。

　　经济适用住房全市面上推开的工作重点内容仍是申请审核和轮候供应；实施范围是中心城区的全部街(镇)，有房源条件的郊区各区(县)应同步实施，徐汇、闵行两区也要相应开展第二轮申请供应工作。

　　各区(县)要抓紧开展工作，总的目标是根据市政府颁布的经济适用住房准入标准，积极有序地开展申请审核、轮候供应工作，尽快解决本市中低收入家庭的居住困难。

　　经济适用住房工作全面推开后，将面临庞大的申请人群和各项工作任务，预计2010-2012年，全市需完成超过20万户家庭的申请审核、轮候供应工作，以每户2.7人计算，总审核人次在50万以上，年均审核量超过18万人次。

　　■公租房：面积控制在40-50平方米

　　《本市发展公共租赁住房的实施意见 (征求意见稿)》于6月4日至6月13日向社会公开征求意见。

　　近期，市有关部门将根据公开活动中市民的反馈意见，结合国家要求综合分析，对《实施意见》作修订，《实施意见》将经市政府正式批准后施行。根据部署，务必年内公共租赁住房有实质性启动。

　　刘海生表示，公共租赁住房是政府提供政策支持，通过专业机构采用市场机制运营，根据基本居住要求限定住房面积和条件，按略低于市场水平的租赁价格，向规定对象供应的保障性租赁住房。

　　公共租赁住房主要侧重于将住房保障覆盖面从户籍人口扩大到有基本稳定工作的城市常住人口，基本形成本市更加完整的分层次、多渠道、成系统的住房保障制度体系。

　　市住房保障领导小组负责对本市公共租赁住房的政策、发展规划和阶段性任务等重大事项进行决策协调，区 (县)政府负责本辖区公共租赁住房建设、筹集和供应的实施管理。

　　运营机构应具有法人资格，按《公司法》规定组建，独立核算，采取市场机制进行运作，以保本微利为营运目标，着重体现公共服务的功能。

　　公共租赁住房主要为成套小户型住宅或集体宿舍。成套小户型住宅套均建筑面积一般控制在40-50平方米。

　　近期市政府正研究降低公租房前期建设成本、寻求低融资成本及支持今后运营涉及的税费等支持性政策。