律师赵绍华向省交通厅和省物价局分别提交申请

　　昨日，状告广深高速的广州律师赵绍华分别向省交通厅和省物价局提交申请书，要求对广深高速公路质量是否合格进行重新评定，对广深高速公路收费标准进行重新审核、重新定价。据记者了解，广深高速应该降价的呼声获得了广东省政协常委孟浩和省政府参事王则楚的一致认同。实际上，近几年来，因为“高收费、低服务”，要求广深高速降价的呼声一直存在。

　　“劣质服务不能收取优质服务费用”

　　广深高速能否降低收费？广深高速提供的服务是否不合格？对于孟浩日前提出的问题，广深珠公司日前回应称，高速公路的定价权在政府部门，服务是否不合格也不是某个人说了算，该公司每年都有满意度调查。

　　不过，赵绍华认为这是在“搪塞”。“广深高速公路全程没有服务区、没有加油站是一个不争的事实，相关的行业标准及交通部的规定对服务区及加油站有明确的要求，广深高速公路质量是否合格，当然不是哪一个人说了算，更不能以所谓的满意度调查来说明。其质量是否合格，应当经过相关部门组织调查或鉴定，并根据调查或鉴定的结果是否符合相关规定的标准来进行评定。”赵绍华表示。

　　“提供劣质的服务就不能收取优质服务的费用，否则就是不公平”，赵绍华在申请书中认为，省交通厅应对广深高速公路的服务区及停车区进行检查，并评定广深高速公路是否符合相关标准，若不符合相关标准，广深高速公路的质量是否合格。

　　“政府部门应主持公众利益”

　　“除了通行，高速公路提供的配套服务也是构成收费的条件，既然服务区无法运营，那么广深高速就应该降价。”此前，孟浩曾多次明确表示。他认为，相关部门应该启动听证程序讨论降价一事。

　　孟浩认为，政府部门应该主张、主持和维护公众利益和社会公平正义，不能倾向某一个利益群体，当一些利益群体出现纠纷而导致公众利益受损时，政府就应该立刻站出来进行协调，而不是踢皮球，拒绝回应。

　　虽然对广深高速全程没有加油站一事给予了极大关注，但孟浩告诉记者，自己不会通过政协程序提交正式建议或文件，因为这个程序比较慢。“目前通过社会人士、媒体以及相关部门和单位的互动，来推动广深高速完善服务的方式会更好，更有效率”。

　　“广深高速应执行全省统一收费标准”

　　目前，要求广深高速降价所依据的法规主要为《交通运输部关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见》。有业内人士指出，广深高速于1997年通车，而上述意见是2009年出台的。

　　对此，孟浩昨日在接受记者采访时表示，广深高速就是应该按新的规定作出相应调整。“如果总是以历史遗留问题作借口，那广东怎么解放思想？怎么与时俱进？怎么科学发展？”孟浩说。

　　孟浩认为，广东在广深高速之后建设的高速公路标准更高、配套更完善，收费还比广深低。据他介绍，全省已执行统一的高速公路收费标准，所以现在高速公路的收费基本上差别不大。“不过，广深高速和华南快速干线属于特批的两条高速公路，没有执行广东统一的收费标准，所以收费也很高，”孟浩说，广深高速理应执行广东统一的收费标准。

　　赵绍华也表示，现在新的标准已经出台，实际上广深高速有足够的时间去改善，以符合新的规定，但他们没有做。“以前起码还有两个便捷加油站，现在新的标准出来后，为什么反倒是什么都没有了？”

　　广深高速：将成立紧急送油队

　　记者昨日中午再次致电广深珠高速公路有限公司，该公司工会副主席姚华民告诉记者，公司方面已经形成相关正式回应文稿，正待上级领导审核，具体事宜要联系该公司企业文化部。

　　随后，记者致电该公司企业文化部负责人，他表示公司“将在合适时机作出回应”，随后便以很忙为理由挂断电话。昨晚7时许，记者再次致电该负责人。他告诉记者，广深高速将从今天开始连续在《南方日报》、《南方都市报》和《广州日报》上再次刊登相关公告，提示广大车主临时厕所、在哪加油等注意事项。另外，对于车主因为燃油耗尽导致汽车在高速公路上趴窝的情况，广深高速目前计划成立紧急送油服务队。

　　对于降价的问题，该名负责人委婉地表示，他个人并无权回答这个问题，并感谢媒体的监督。另外，对于日前记者实地探访广深高速东莞运营管理中心时被堵在电梯口以及被录像的情况，这名负责人表示“诚心道歉”。

　　对话

　　赵绍华：官司重点为公益 案子不可能和解

　　记者：为什么会想到打这场官司？

　　赵绍华：实际上，作为一个执业律师，要求广深公司赔偿300多元通行费和拖车费有太大的意义，这次诉讼的主要目的是公益性的，是为通行在广深高速公路上的所有驾乘人员打的一场公益官司。

　　记者：打得赢吗？

　　赵绍华：从法律和事实上说，广深高速全程没有服务区已是一个不争的事实，所以我认为胜诉的可能性很大，我还是很有信心的。

　　记者：从现在反馈回来的信息看，您觉得广深高速厚街服务区为什么开通不了？

　　赵绍华：当时看了广深高速负责人给孟浩的回复后，原本觉得他们也是受害者，也想搞好服务。但后来随着媒体对事实的深入挖掘之后，我觉得他们是在把责任推给相关部门，最根本的原因还是在于利益之争。

　　比方说，没有用地批文，那么大的服务区都能够建好，怎么就不能运营？就算加油站不能运营，那休息区、洗手间总是可以临时用的吧？

　　记者：这场官司会不会和解收场？

　　赵绍华：这是一场公益诉讼。很多人关注到了我的第一项请求，就是要求退回一半通行费和拖车费共300多元，但实际上，这个案件的关键诉求是要求广深高速提供更为优质的服务。但我想，现在看来，这项诉求是广深高速很难满足的，因此，从客观上来讲，这个案子不可能和解。

　　■背景

　　频频被指“高收费、低服务”

　　降价呼声由来已久

　　记者查询发现，要求广深高速降价的呼声并非只是此次事件中才出现，至少在7年前开始，就不间断有相关新闻见诸报端。

　　早在2003年，就有媒体报道了一位市民的意见：既然是高速公路，就应该提供优质路面，以便快速通行。不能提供优质路面，导致“高速公路不高速”，就应该降低这些路段通行费的收费标准。

　　当时，也有律师表示，如果因为高速公路经营管理者原因造成塞车，造成损失，实际上是出现服务瑕疵，降低了服务标准，那么这种损失应该由高速公路经营管理者承担。

　　2007年全省两会期间，几名在深政协委员也表示，既然广深高速已经变成了低速，凭什么还按高速公路收费？收费标准应该降低。一名委员还质疑，广深高速路上的收费全段小型车是70元，平均每公里6角，比省内其他高速公路高出1/3。

　　“十个司机，有9个说堵。”今年全省两会期间，广深高速收费问题再次成为焦点话题之一。对此，省交通厅厅长何忠友也在接受记者采访时表示，取消收费这个事情肯定要深入研究。“降低收费我们要再研究，从服务标准上，高速公路不高速的确降低了服务标准。”

　　■相关法规

　　高速公路行业标准《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》规定，服务区的平均间距不应大于50公里，最大间距不应大于60公里。停车区可在服务区之间布设一处或多处，其平均间距不宜大于15公里，最大间距不宜大于25公里。

　　《交通运输部关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见》规定，国家高速公路以及城市密集区、通往大型旅游景点等交通量较大的区域高速公路，服务区间距不宜大于50公里。在两个服务区之间，可根据交通量等情况，设置以提供休息、停车场、公共厕所为主的停车区。

　　南方日报记者陈邦明