今年4月颁布的《天津市城市管理规定》，对“私搭乱盖”行为明令禁止，并明确了严格的处罚标准，目前本市各区居民小区的违建现象已经在逐步清理、减少甚至消失，然而日前记者调查发现，就在全社会上下大力维护市容环境的同时，津城那些高档别墅区却成为违章建筑的“重灾区”，屡禁不止，甚至“顶风作案”。

　　昨日记者在本市河西、河东、南开等区的几片别墅区走访发现，违建现象非但没减少，竟然有不少别墅业主还在“大兴土木”。不少物业负责人无奈地表示，这些人因为兜里“趁钱”，常常无视来自邻居的投诉和物业警告，而且违建的构思也千奇百怪。

　　【现状】

　　别墅区奇思妙想DIY

　　小院子被“砌”成大屋子

　　一片树林中，一栋木质精致小屋，夕阳余晖照在窗户上……这种童话里常见的美景，竟成为如今不少高档别墅区里最常见的违建方式。昨日，记者在梅江居住区的天汐园采访，正好有一群工人围在一栋别墅前，给院子加顶。据了解，很多别墅业主都将自家小院子用木板围起来，再加个顶棚，四周开了玻璃窗，成为一个封闭的大屋子。

　　这种情况在位于河东区的大通花园更为普遍，一位居民告诉记者，小区里面有3成的别墅院子都被业主封起，盖起了风格迥异的小房子。

　　私占小区绿地成自家小院

　　在梅江天汐园小区最深处，一条小河静静流淌着，环境十分宜人，一些木质的棚厅和小桥设在小河周围，成为居民休闲的好去处。一排别墅的后院紧邻小河边，顺着河边的草坪，可以直通河面上的一座小木桥，但这条小路却突然被从中间截断。原来是三座别墅最中间的一家业主将后院封起，院子直接向外延伸了半米，侵占了公共绿地不说，还堵住了去路。

　　露台“封”起来多一层楼

　　二层窗户外竟然“长”出了一间房子，这种新鲜事也发生在天汐园小区。在一栋别墅前看到，别墅的院子被封起来，成为了一栋房子，顶棚加固加厚之后，接着在上面再加盖一间房子，别墅被这么一折腾，多出了两间房，面积也多了将近40平方米。而这种情况在天汐园不止一家。

　　【质疑】

　　别墅区私搭乱建管不了？

　　物业没有执法权

　　据物业业内人士说，本市别墅搭建违章建筑的情况比较普遍，大约能占总数的三成，业主有钱有势，物业没有执法权，只能劝阻。“有的业主接到罚单后就不露面了，别墅区的业主都有钱，不止一处房产，业主不在家，连强拆都不行，风头一过，再接着盖。”

　　邻居很少去维权

　　在多数居民看来，私搭乱盖只要不与个人利益发生冲突，就不管不问。对小区内存在的占用公共区域私用之举，很少有个人或少数人联合起来为了绝大多数业主的利益去维权。

　　综合执法“三大难”

　　难点一：从2007年起，小区私搭乱盖问题才划为综合执法的管理范围。但一些别墅区的违章建筑都是在此之前建成的，因时间久远，这些违章建筑取证困难、管理难度大。

　　难点二：别墅区里的违建业主大多法律意识较强，属于知法犯法，这就要求执法过程要十分严谨，必须按照取证、通知、复查、听取申辩、下达行政处罚告知书、处罚决定书和最后进行强行拆除等程序严格执法。

　　难点三：津城不少别墅区的出入管理很严格，一般人根本进不去，这些“高墙大院”内的违建行为难以及时知晓，也就错过了最佳管理时间。一般来说正在建设中的违章建筑拆除难度较低，但建成的违建拆除起来阻力就大了，甚至需要大型破拆设备和专业人员。

　　【新闻链接】

　　《天津市物业管理条例》第四十八条规定：业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、擅自改变住宅房屋使用用途、随意占用共用部位、损坏共用设施设备、侵占或者毁坏绿地树木和绿化设施、侵占通道、拒交物业管理服务费和专项维修资金等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规和管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。业主大会对侵害业主共同利益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。

　　《天津市市容和环境卫生管理条例》第十七条规定：禁止在居民区内的道路、绿地、空地、楼道、庭院等部位进行下列影响城市容貌的行为：(一)堆放物品、丢弃废弃物；(二)搭建建筑物、构筑物或者其他设施；(三)从事摆卖、加工等经营活动。有前款第(一)项行为的，责令限期清理；逾期不清理的，由街道办事处、镇人民政府组织物业管理服务企业或者环境卫生服务单位代为清理，所需费用由责任者承担；无责任者的，按无主物清理。有第(二)项行为的，责令限期拆除；逾期不拆除的，经区、县人民政府批准，强制拆除。有第(三)项行为的，责令限期改正；逾期不改正的，没收违法物品和工具，并处五十元以上二千元以下罚款。