佘宗明

　　8月19日，广州市公安局起草了《广州市人民政府关于加强刀具安全管理的通告（征求意见稿）》，规定菜刀、大型水果刀在亚运期间，将实施实名制购买、定点销售制度。据了解，上海世博安保也要求买刀实名登记。（8月20日《广州日报》）

　　菜刀、水果刀都是常见的日常用品，与老百姓的生活休戚相关。有些人认为，对于民众而言，服务于日常生活需要的买刀，纯属个人选择。强制实名登记，未免有“公权侵入私人空间”之嫌。并且，买刀实名制是个不治本的法子，难治“挥刀作乱”的病原。总而言之，认为“买刀实名制”背离了公序良俗——按照日本学者我妻荣的观点，“限制个人和营业自由”是违反公序良俗的两大表现。

　　但依笔者之见，世博、亚运等特殊时期的临时性“实名买刀”措施，情有可原，无需泛化的苛责，也不用上升到“过度干涉私权”的批判高度。

　　刀器有异于别物，在于它的“利刃易伤人”，尤其是公共空间里，刀具“现身”往往会造成普遍性自危。何况，刀具在许多国家属于管制物品，流动受限。片面地将普通物品与之等量齐观，生出“这次限菜刀，下次轮到牙膏牙刷”的担忧，如此逻辑，显然很情绪化，有些杞人忧天。

　　实行买刀实名制，旨在通过“控源”来规范刀具的随意流动，规避刀器流入不法分子乃至精神失常者手中，沦为“杀伤性武器”。尽管无法完全堵住越轨者的犯奸作科渠道，但“严格化把关”，至少释放出了维护良性秩序的政策善意和决心，也能实质性地减少刀具持有混乱和无序流动。给利器滥用多戴道“紧箍”，同时也就增加了民众的安全感。

　　还要看到的是，“实名买刀”时限是世博、亚运的“关键时刻”，是“应时而作”，而不是长期实施。在安保方面的“防患于未然”，正是为了避免“祸患常积于忽微”，营造安全稳定的环境。

　　因此，“买刀实名制”是亚运当前城市治理的张力的适度延伸，也是对公共利益的捍卫。在“安全和效率难两全”的情境下，重视安全，从长远看更有人本价值的意义。