本报北京电(驻京记者 程福俊) 国务院新闻办公室昨日发表《中国的人力资源状况》白皮书并举行专题新闻发布会。人力资源社会保障部副部长王晓初在发布会上介绍，截至2009年底，中国总人口达到133474万人(不含香港、澳门特别行政区和台湾省)，其中，劳动力资源106969万人，比2000年增加11267万人；就业人员77995万人，其中，城镇就业人员31120万人，分别比2000年增加5910万人和7969万人。

　　■农村贫困人口3597万贫困发生率3.6%

　　王晓初在新闻发布会上说，截至2009年底，有2347.7万城镇居民和4759.3万农村居民享受了政府最低生活保障。国家在全国范围内实施有计划、有组织的大规模扶贫开发，2009年农村贫困人口减少为3597万人，贫困发生率为3.6%。

　　据王晓初介绍，近年来，中国收入、卫生、社会保障等人力资源发展的保障条件逐步改善。城镇居民人均可支配收入，由1948年的不足100元人民币提高到2008年的15781元人民币；农村居民人均纯收入由1949年的44元人民币提高到2008年的4761元人民币。

　　王晓初说，国家大力开展公共卫生体系建设，为国民健康水平的提高提供保障，截至2009年底，全国共有卫生机构28.9万个、卫生技术人员522万人、医院和卫生院床位396万张。近年来，中国政府大力推动社会保障制度建设，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，努力实现人人享有基本生活保障。2009年，城镇基本养老保险参保人数达23550万人；城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保人数合计超过12亿人；失业、工伤和生育保险参保人数分别达到12715万人、14896万人和10876万人。

　　■五方面入手实现人力资源大国向强国转变

　　王晓初表示，努力建设人力资源强国是中国政府提出的一个重大战略目标。

　　为了实现从人力资源大国向人力资源强国转变的宏伟目标，中国将从五方面入手。第一，必须坚持以人为本，关心人的全面发展，鼓励和支持人人都做贡献，人人都能成才；第二，必须坚持以促进教育公平为重点，以提高教育质量为核心，构建终身教育体系，让全体人民学有所教、学有所成、学有所用，不断提高全体人民的教育水平；第三，必须坚持就业是民生之本，更好地实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策，促进以创业带动就业，努力实现充分就业、体面劳动；第四，必须坚持人才优先，全面实施人才强国战略，确立人才优先发展的战略布局，突出培养创新型科技人才，国民经济和社会发展重点领域急需紧缺的专门人才，努力建设宏大的人才队伍；第五，必须坚持管理创新，通过不断深化改革、扩大开放，破除不合时宜的体制机制障碍，加强政府人力资源开发管理的公共服务职能，完善法制，努力营造充满活力、富有效率和更加开放的社会环境。