近日，贵州省贵阳市人民政府原市长助理樊中黔因受贿罪、巨额财产来源不明罪终审被判死缓。

　　法院查明，樊中黔在担任贵阳市国土、规划、建设部门负责人的十余年间，先后收受70多个开发商“礼金”上千笔，大肆受贿上千万元。记者经过深入调查了解到，樊中黔作为开发商眼中的“红人”，多年来手握重权，与开发商极尽权钱交易，折射出诸多官员在房地产开发、工程建设行业领域纷纷落马的堕落轨迹。

　　调查 钞票金条装满保险柜

　　2008年4月中旬，贵阳市纪委和贵阳检察院接到举报，称时任贵阳市长助理、金阳新区管委会党工委书记、主任的樊中黔利用职权受贿，涉嫌违纪违法。贵阳市委、市政府随即责令纪委、检察院展开联合调查。

　　2008年4月21日上午，樊中黔被“双规”。专案组人员在樊家中发现，除茅台酒、古董、字画等高档礼品琳琅满目外，角落里还立着一个1.2米高的保险柜。

　　保险柜门打开后，呈现在专案组人员眼前的是满满一柜子的钞票，一扎扎百元大钞还“哗哗”地往下掉，光清点钞票，就用了整整一天时间。首日搜查，专案组人员就从其家中搜出人民币600余万元、欧元13万元、美元10.3万元、港元46万元以及价值人民币18万元的商场超市购物卡。

　　专案组次日再次搜查樊中黔住宅时，发现樊的书房内杂乱无比，书架上摆着寥寥几本书，而陈年茅台酒则填满了半间房。地上堆满了各种衣物袋，里面都是从未穿过的高档服装。通过对衣物袋检查，专案组还找到了一扎用旧报纸包好的20万元人民币，以及45根金条。

　　经过深挖，樊中黔的贪婪让专案组大吃一惊。专案组在其房屋内、母亲住处以及与樊交往深厚的一个房产商家中共发现5个保险柜，查获人民币现金1297万元，价值300余万元的房产13套，以及大量美元、金条、古玩字画等。

　　特征 贿案呈现窝案串案特点

　　被“双规”后，樊中黔在初期审讯中，拼命抵赖，反复声称这些数额巨大的财物均为历年来朋友所送礼金，并非受贿。然而，在大量证据面前，樊中黔不得不交待其犯罪事实。

　　专案组调查发现，樊中黔在其长达十余年的权力运行过程中，与开发商勾结，以不同企业名称进行多头投标、围标，获取工程，随意缓缴甚至减免配套费，帮助开发商获取最大利益，并利用职权“打招呼”帮忙。由此大肆敛财，极尽权钱交易之事，致使贵阳市房地产开发市场秩序混乱，大量出现违法挂靠、围标串标、违规缓收城市配套费、擅自转让土地项目等现象，违法违纪情节十分严重。

　　通过调查樊中黔受贿案，检察机关查出与此案相涉的开发商多达70余人，并牵出贵阳城市国土、建设领域案件15件、涉案18人。

　　贵阳市反贪局局长助理杨世轮说，樊中黔身居要职十余年，以他为中心，多年来已形成一个既得利益集团，按亲疏和利益关系的不同分为三个圈子，呈现出“窝案”“串案”的特点。

　　“如处于樊中黔核心圈子中的贵阳奔马房开公司总经理马某，樊在任贵阳市国土局长时，曾利用职权多次为他批地；樊调到建设局，则为其提供经济适用房项目搞开发；樊到金阳新区管委会任职后，马又参与到农民新村的建设中。”杨世轮说，这些涉案开发商均已立案调查，或已被送上法庭。

　　■ 分析

　　官员开发商应建“防火墙”

　　法院审理查明，从1988年至2008年间，樊中黔利用职务便利，在房地产工程建设、项目手续审批等工作中，长期大肆收受贿赂共计人民币1005万余元，美元4万元，欧元0.8万元、港元24.8万元、价值18万多元的50根金条，价值人民币1.7万元的黄金版《周易》经书一本。其尚有人民币246万多元、美元25万多元、欧元12万多元和36万多元港元不能说明合法来源。

　　2010年7月29日，贵阳中院一审判处樊中黔死刑，缓期两年执行，并处没收个人全部财产。樊中黔不服，口头提出上诉，其后，在上诉期内，樊中黔又书面表示撤回上诉。

　　这起腐败案的最大特点就是政府官员与开发商勾结、被开发商侵蚀、为开发商牟利。贵阳市反贪局局长谭虎说，樊中黔曾长期把持国土、规划、建设大权，且有过多次交叉任职，在调任金阳管委会书记、主任后，新区的拆迁、规划、土地、建设等权力集于一身，相当于一个小政府“封闭运行”。

　　专案组发现，仅樊收受的所谓“礼金”就多达千笔，在这种俗称为“喂堂子”的行贿行为中，樊相当于池子中的“大鱼”，喂肥了他，也就意味着在城市建设领域可以少受刁难、办事畅通无阻。

　　贵阳检察院检察长张勇建说，“商向官进贡，官为商牟利”已成为房地产行业内普遍存在的“潜规则”，而这并非贵阳一地所独有，只是在樊中黔一案中表现得更为集中。如何建立政府官员尤其是管房、管地官员与开发商之间反腐“防火墙”值得各级反腐、反贪部门思考。

　　据新华社电