国际在线报道：让人已经等待了太久的菲律宾“8·23”人质事件报告20号终于出炉。中国驻菲律宾大使馆证实已收到调查报告副本。菲律宾总统阿基诺三世也表示，将调查报告副本送交中国大使馆，是避免出现沟通不足及误会，希望调查报告可以修补菲律宾同中国的关系。目前菲律宾政府官方网站上刊登了部分调查报告的内容。

　　主持人：有分析人士认为，菲律宾政府的“8·23”人质事件调查报告大致还原了事件的真相，并且建议对相关责任人员提起诉讼。不过正如菲律宾政府在调查报告所说，这场悲剧是完全可以避免的。除了对失职官员严正追究责任、竭力完成余下调查工作、对事件作出公正处理、对死伤者作出公道交代之外，菲律宾政府也应该在如何应对突发危机事件上，吸取教训。我们应该如何客观全面地看待这份调查报告呢？下面马上连线中国现代国际关系研究院研究员、东南亚问题专家 马燕冰女士，来为我们进行解读。马教授，您对于这份报告的初步印象是什么？

　　专家：这个对话报告昨天终于出炉，我觉得这个报告据报道是长达80多页，而且很详细回顾了人质被劫持事件的整个过程，提出了对15个人追究责任，并且指出了菲律宾方面的8大错误。我认为这个报告整体来看还是很严肃认真的，对于菲律宾这样的国家能做出这样的报告我觉得是很不容易的。另外就是阿基诺三世总统刚刚上台才3个月，这个事情发生的时候现政府和前政府之间可能还存在一些工作上的衔接和矛盾没有捋顺，所以在这种情况下，能做出这样的报告至少在态度上是认真诚恳的。

　　主持人：那么您认为菲律宾会如何处置报告中提到的相关责任人员？

　　专家：这个关于对菲律宾政府官员的处罚，我们现在也很难下结论，因为过去菲律宾政府在司法惩治方面并不是非常严厉的，阿罗约执政时间经常发生兵变，有一次兵变的时候，阿罗约让那些兵变的士兵做俯卧撑，这简直就是闹剧一样。但是这个事情，菲律宾政府肯定会采取一定的措施，但至于采取何种措施，执行时会不会收到阻力，这个还有待观察。因为事件牵扯的政府官员还涉及到上一届政府中的部分官员，可能不会那么简单就执行的，还要进一步进行观察。

　　主持人：刚才你也提到，对于菲律宾政府来说，做出这样完整和深入的调查已经是很难得了，那么从菲律宾的国情出发，我们应该怎么看待这份报告？

　　专家：根据菲律宾的国情，他能做出这样的报告我觉得是非常不容易，因为在菲律宾政坛上腐败情况是很严重的，历届总统大多数都涉及腐败事件，其他各级官员的贪污情况也更为严重，在一个菲律宾的贫困使得社会上暴力事件、犯罪事件频发，去年11月份在菲律宾发生过政治家族的武装势力劫杀了57名人质的事件，那个事件的嫌疑人到现在才刚刚开始审判。在这次香港游客被劫事件发生之后，菲律宾政府能如此严肃的进行调查是以往不多见的。再一个菲律宾警方的能力一贯比较差，由于缺乏资金和专业不足再加上专业素质也比较差，还有菲律宾枪支管理力度松懈，还有贫富悬殊导致社会阶层对立，执政效率低下，司法系统不公，权力阶层对特权的庇护，这都是始终难以解决的政治问题，也是政府缺乏对治安问题大动干戈的能力，所以整个菲律宾社会都对政府的常规法律行政秩序缺乏信心。再一个菲律宾人的性格从个人的特点和政府效率来讲都很散漫，从过去的这种情况来看，这次菲律宾政府的态度还是比较严肃的。 　　主持人：好的，感谢马燕冰。现在看来，菲律宾政府已经做出一个相对严肃的调查报告，期望菲律宾当局能尽快完成调查工作，并完成对失职官员的责任追究，最终对事件作出公正处理。

　　目前菲律宾政府官方网站上刊登了部分调查报告的内容，详细情况我们马上来听本台驻东南亚记者胡星发回的报道。 

　　记者：菲律宾政府将把这份长达83页的调查报告在其官方网站上刊登。目前，网站上已经公布了第一部分，也就是陈述事件经过的部分。报告称，在这次事件中死亡的8名香港游客均死于绑匪罗兰多·门多萨的枪下。

　　调查报告列举了导致劫持事件以悲剧告终的8个因素，包括马尼拉市市长未能及时启用危机管理委员会、对劫持者所提要求的性质缺乏恰当判断、导致政府与劫持者谈判破裂的反贪专员署的信件、马尼拉市长下令拘捕门多萨弟弟、关键时刻马尼拉市市长与马尼拉警区负责人离开现场、解救行动无效且组织混乱以及缺乏有组织的进攻计划等。报告还说，虽然菲警方在事发现场部署了大批人力，但未能有效协调各部门力量以及掌控局势，导致悲剧发生。

　　菲律宾总统阿基诺三世在20号下午举行的记者会上说，调查报告建议对多名政府高官提起诉讼，他们包括在人质事件发生后提前退休的国家警察部门前总长、马尼拉市市长、马尼拉市副市长、内政部副部长、反贪专员和马尼拉警区前负责人等。

　　调查报告还建议对一些媒体人士提起起诉，因为他们在这次劫持事件的关键时刻不停地对劫持者进行采访，导致形势恶化。

　　主持人：香港特区政府20号也已经从外交部驻港特派员公署收到菲律宾当局的这份人质事件调查报告。那么香港方面对于这份报告有什么反应？下面我们连线本台驻香港记者李媛，李媛，请给我们介绍一下香港方面的反应？

　　记者：香港特区政府20号晚间就报告发表声明。声明称在此次菲律宾人质事件调查委员会提交的报告中，菲方承认对于事件死伤者的死因以及致伤详情未有定论，仍需要跟进调查。香港特区政府期望菲律宾当局能尽快完成调查工作，并完成对失职官员的责任追究，最终对事件作出公正处理。

　　特区政府发言人表示，报告就挟持人质事件发生的经过，有仔细的交代；对主要处理事件的菲律宾官员的手法和判断都提出了严厉的批评和斥责，同时也对相关官员作出相应处分和追究责任建议。特区政府肯定了菲方没有回避事件关键问题，并在相对紧迫的时间和有客观条件局限的情况下完成首份报告所显示出的努力和诚意。据了解，特区政府将把菲当局的这份报告和特区警方完成的独立调查报告一并提交本地死因庭，作为是否展开死因研讯的重要依据。

　　香港媒体对菲律宾政府公布的首份人质事件报告进行了报道，媒体指这份报告承认了负责拯救行动的菲律宾警队和官员的无能和疏忽，但指报告在缺乏包括弹道测试等重要证据的情况下，做出8名死者悉数死于劫持者门多萨枪下的论定说服力不足。主持人。