新华网联合国9月19日电(记者王湘江)中国国务院总理温家宝将于9月21日至23日来纽约出席联合国千年发展目标和第65届联合国大会一般性辩论。这是温总理继2008年后再次出席联合国峰会，也是中国主要国家领导人连续第三年出席联合国会议，意义十分重大。会议前夕，联合国全球经济监测中心主任洪平凡就相关问题接受了新华网记者专访，就中国和千年发展目标有关的问题回答了提问。以下是专访的主要内容：

　　问：国际上有些人提出中国的发展中国家地位问题，认为中国经济的高度发展已经使得中国不能再是一个发展中国家。您怎样看待中国的发展中国家地位问题

　　答：迄今为止，并没有一个国际组织或国际公约改变了它们对中国发展中国家地位的定义。但是，在国际贸易和应对全球气候变化的国际谈判中，的确有些国家，特别是一些发达国家，试图要求中国放弃作为发展中国家应该享有的一些优惠条件，或者要求中国承担一些发达国家应该承担的责任。

　　其原因是多方面的。原因之一是一些持有类似“中国威胁论”观点和想遏制中国发展的别有用心的人在作祟。原因之二是有些国家想在国际经济利益博弈中迫使中国多作出一些牺牲，使他们本国受益。还有就是一些发达国家想在一些重大国际谈判中挑拨中国与其它发展中国家的关系，从而分化发展中国家。

　　尽管许多国际组织对发达国家和发展中国家的分类略有不同，但公认的发达国家约有30多个，包括大部分欧洲国家，再加上美国，加拿大，日本，澳大利亚等国家。这些发达国家的经济和社会发展水平远远超过了世界上的其它一些国家。例如，这些国家的人均年度收入都在几万美元，是一些发展中国家的几倍、甚至几十倍。除了具有非常高的物质生活水平，这些国家的经济结构，科学技术水平，和生产力水平也多远远领先与发展中国家。

　　发达国家与发展中国家的这些差距有很多历史原因，其中包括一些发达国家在历史上对不少发展中国家实行殖民统制和资源掠夺的原因。

　　因此，从历史原因，从现实的差距，从推动人类的共同发展，从促进世界公正，等等方面考虑，在国际贸易协议，应对全球气候变化国际谈判，和其它一些国际经济与发展的合作中，国际社会往往允许发展中国家享有一定的优惠条件。

　　例如，在世界贸易组织的贸易谈判中，发展中国家在承诺减免关税方面享有比发达国家更为宽松的条件，这主要考虑到发展中国家明显落后的经济结构和国际竞争能力。

　　再如，在应对全球气候变化的温室气体减排方面，发达国家显然应该比发展中国家承担更多的责任，因为到目前为止积累在大气层中的绝大部分温室气体是由发达国家在过去一百多年的工业化过程造成的。同时，这也也因为发达国家与发展中国家在减排技术、能源需求、和经济发展程度方面存在很大的差距。

　　中国经济在过去30年的高速增长，再加上庞大的人口基数，使中国经济的总量在近几年来连续超过很多发达国家。例如，中国的出口额已成为世界第一，国内生产总值有望于今年超过日本，成为世界第二。同时，能源消耗和温室气体排放总量也已与美国接近。但这些总量都改变不了中国发展中国家的地位。否则，如果按总量，非洲的GDP总量已超过加拿大等许多发达国家，而拉丁美洲的GDP总量更是超过德国，难到我们可以说非洲和拉丁美洲是发达经济

　　按人均，中国的经济和社会发展水平不但远远低于发达国家，也低于许多发展中国家。即使是在发展中国家中，中国的发展水平也只能排在中等。

　　问：中国在社会经济等方面还存在着哪些重大困难和挑战，中国和发达国家还有着哪些巨大的差距

　　答：当然，也有一些对中国发展中国家地位的质疑是误解。例如有些外国人仅仅去过北京、上海等大城市，甚至仅仅去过这些城市最繁华的地段，看到其发展程度与发达国家的都市无异，甚至有过之，便以为这就是中国的普遍经济水平。

　　这从另外一个角度反映了中国的城市与农村差距、沿海与内地差距，以及贫富差距已经扩大到非常严重地步。

　　与发达国家相比，中国在经济和社会发展方面还存在着很大的差距。

　　中国的人均年度收入还不到4000美元，远远低于世界平均的9000美元。中国还有百分之15的人口生活在国际“赤贫”线以下，三分之一的人口生活在“每天两美元”的贫困线以下。

　　中国在社会保障、公共医疗、公共教育等方面覆盖面和水平都还远远低于发达国家。

　　中国虽然成为世界第一大出口国，但其出口还以加工为主，自主创新的成分比重太小，缺少世界品牌。

　　中国在技术和劳动生产率方面还明显落后于很多发达国家。

　　中国在国际金融体系和国际贸易体系中的决策地位还不高，在参与制订国际金融和国际贸易政策方面的影响力还不强，在国际市场的定价权还非常有限。人民币还不是世界硬通货。

　　经过30年的改革开放和中国人民的奋发努力，中国已经从一个人口大国发展成一个世界经济大国，但中国还不是一个世界经济强国。再经过30年的不断努力，中国有希望成为一个世界经济强国，成为一个真正的发达经济国家。

　　问：中国作为一个发展中国家，在稳定世界经济和援助贫穷的发展中国家方面尽到了怎样的国际责任

　　答：中国作为一个发展中国家，在稳定世界经济和援助贫穷的发展中国家方面发挥着很大的作用。

　　以这次全球金融危机为例， 中国为世界经济战胜金融危机作出了重大的贡献。国际金融危机的确给中国经济发展带来了前所未有的困难和挑战，主要反映在出口的大幅度下降。但是，由于中国及时果断地实施了一揽子扩大内需的政策措施，中国的经济增长从2009年第一季度的低谷开始逐步加速， 同时，也为推动世界各国加强政策力度、奠定世界经济复苏的基础，起到了积极的作用。

　　中国积极参与国际政策协调与合作。 在2009二十国集团峰会、联合国大会等重大重大国际平台上，中国强调各国更应该团结一致，秉持开放合作、互利共赢的理念，加强协调，携手努力。中国积极促使世界各国维护公正自由开放的全球贸易和投资体系，努力保持商品、投资、服务自由流通。中国还积极推进国际金融体系改革，并强调改革应朝着公平、公正、包容、有序方向发展，强调提高发展中国家在国际金融机构中的代表性和发言权，完善国际金融机构决策程序和机制。

　　中国一贯重视援助贫穷的发展中国家，即使是在改革开放之前，例如60年代后对非洲坦-赞铁路的援建。随着中国经济的高速发展，中国不断加大援助贫穷发展中国家的力度。据统计，1998年至2007年期间，中国对其它发展中国家的援助翻了一番。据不完全统计，中国的官方发展援助惠及86个发展中国家，成为发展中国家中仅次于沙特阿拉伯的第二大捐赠国。

　　中国对非洲的经济援助其效果日益显著。中国往往将官方捐赠和贸易、投资、贷款、信贷、基础设施融资等方面综合在一起，有效地促进了非洲的基础设施建设和经济发展。

　　与发达国家的援助不同，中国对发展中国家的经济援助不附带对受援国国内政治和政策方面的条件。

　　中国在促进“南-南”经济发展合作方面正发挥着越来越大的作用。

　　问：中国和世界的共同利益是什么应如何把共同利益的蛋糕做大

　　毋庸置疑，世界上每个国家都有自身的利益，例如，维护主权和领土完整，保障本国人民的经济与社会发展。否则，也就没有国家存在的必要。正是因为每个国家需要维护自身的利益，才有了世界各国的共同利益。

　　持久的和平与可持续的发展是中国和世界各国最基本的共同利益。

　　平等的国际竞争和广泛的国际合作是把世界共同利益的蛋糕做大，同时又能发展各国自身利益的两大最基本途径。这两大途径相辅相成。