“秦晋大贾”、“山陕商人”，曾是中国历史上形成最早的商人集团，明清时期垄断中国东西部贸易达500年之久。然而，时至今日，提起近代“秦商”，还有多少辉煌可说，与浙商、徽商相比，这二字，似乎早已悄没声息地淡出了人们视线。

　　个中原因几何？“秦商”未来又何去何从？昨日，在古城西安开幕的2010’中国（陕西）非公有制经济发展论坛，给这块历史悠久的黄土地上的人们带来希望。

　　3年培养10万创业者和职业经理人

　　人才缺乏是我省中小企业发展的一大软肋。目前，全省中小企业中具有各类专业技术职称的人员不足17万，占不到从业人员总数的7％，远低于全国16％的平均水平，尤其是缺乏高层次技术人才和经营管理人才，全省非公有制经济组织中具有高级专业技术职称的人才不足5万人。

　　因此，我省在支持企业培育人才方面，利用我省丰富的科教资源和现有培训基地，全面实施中小企业人才发展计划。从今年起三年内，培养1万名成长型中小型管理人员，培养10万名具有一定现代管理知识和创新能力的创业者和职业经理人，培养20万名各类专业技术人员，培养30万名具有一定文化程度和操作技能的中小企业从业人员。

　　扶持3000户“明星小企业”

　　我省专利超过6000件，但是专用技术利用率仅为4％；拥有非公控股企业12．07万户，个体经营户122．92万户，但是“中国名牌产品”却仅占全国的3．15％，这些数字不仅远远落后于江、浙等省份，距离全国平均水平也有很大差距。

　　为此，我省将通过“百企升级、千企成长、万企培育”工程，力争每年500家小企业发展成为中型企业，1000家个体经营户或微小企业发展为规模企业，10000家小企业进入信息库加以培育，并扶持30户营业收入10亿元以上的非公企业在品牌、创新和产业延伸等方面进一步做大做强，扶持300户成长性中小企业形成自己的品牌和核心竞争力，扶持3000户小企业、个体经营户在加工配套、民俗工艺、地方特色等方面成为“明星小企业”。

　　确保年均新增就业岗位20万个

　　“十一五”期间，是我省非公有制经济又好又快发展的阶段。全省非公经济增加值年均增长16．9％，其中2009年比上年增长18．2％，高于同期全省GDP增速。非公经济对全省经济增长的贡献率达到50％以上，大力发展非公经济和中小企业，已经成为促进我省就业增收的新渠道。

　　与此同时，企业所支付给从业者的劳动报酬也从2005年的330亿元增加到2009年的605．77亿元，年均增长18．4％。中小企业、非公企业从业人员年人均工资从2005年的5565元提高到2009年的9079元，年均提高了878元。全省农民人均纯收入的39％来自中小企业、非公企业的工资性收入。

　　我省计划到“十二五”末，全省中小企业数达到147万户，年均新增2万户；从业人员达到787万人，其中吸纳农民就业超过500万人，这其中意味着，通过着重发展与大企业相配套的劳动密集型、生产性服务业中小企业，将可年均新增就业岗位20万个。

　　本报记者 赵蕾