本报讯 奇迹，仅用7个月便通过预验收！无间断围网、智能卡口系统、精准监控中心、可阻燃四小时监管仓库……眼前出现的一切，昨日令西永综合保税区一期工程预验收组赞不绝口：如此短的时间，就能高标准完成基础设施、监管设施、查验设施、配套设施等建设，“预验收通过”！据悉，西永综合保税区有望年底正式封关运行，届时将与两路寸滩保税港区“双剑合璧”。

　　地面摄像系统查车“肚皮”

　　昨日上午10时，预验收组一行来到西永综合保税区A区智能卡口。一辆集装箱车通过智能卡口，监控分中心内的监视器随即出现集装箱箱号、电子车牌号、地磅重量达到18920千克等关键数据。智能卡口系统十分“聪明”，几乎不会漏过进出车辆的任何信息。参与模拟的集装箱车在经过卡口时，车“肚皮”下面的状况也一目了然，监控分中心的工作人员告诉记者，这是因为在卡口设置了地面摄像系统，专门检查车“肚皮”。

　　随后，围网抛物演示让人更加感叹西永综合保税区严密的监管措施：一名参与模拟的男子用棍子举着一个箱子，刚刚靠近围网，立即传出警报声，随即，一辆巡逻车赶至报警地点。

　　一举创下五个“全国之最”

　　西永微电园公司总经理邓达举昨日介绍，西永综合保税区从申请到获批揭牌，一举创下五个“全国之最”。

　　审批效率最高。从报批到瓜熟蒂落，仅用了半年时间；距重庆向国务院提交设立西永综合保税区申请，仅仅相隔187天；而距两路寸滩保税港区成立也不过一年多。

　　全国面积最大。西永综合保税区规划占地面积10.3平方公里，而目前我国已设立的前8个综合保税区规划面积从1.8平方公里到8.5平方公里不等。

　　见效最快。西永综合保税区在未正式批复前即吸引了多家大企业入户，有望实现当年内完成审批、运行、投产见效。

　　经济规模最大。惠普、富士康、广达、英业达等世界知名企业均已花落西永综合保税区，至“十二五”规划期末，将形成年产值8000万台以上笔记本电脑生产能力，以及笔记本电脑零部件、服务器、打印机等关联项目，将形成5000亿元产能。

　　审批模式最新。西永综和保税区不是沿袭先设立再引项目的模式，不是“筑巢引凤”，而是为落地“凤凰”配巢，为“凤凰”冲天添“跑道”。

　　西永综合保税区

　　大事记

　　●2009年8月，重庆关于设立西永综合保税区的申请，正式提交国务院审批。

　　●2009年10月，海关总署牵头，组织六部委来渝调研。

　　●2010年2月15日，国务院正式批复设立重庆西永综合保税区。

　　●2010年2月26日，西永综合保税区挂牌。

　　490个摄像头全覆盖

　　GPS加电子铅封防走私

　　高达3.05米的围网、490个摄像头、聪明的智能卡口系统、GPS加电子铅封的在途监管……经记者昨日打探，西永综合保税区撩开了神秘面纱。

　　若有人翻围网系统自动报警

　　沿围网安装有红外对射围网报警系统和围网视频监控系统，各监管仓库、熏蒸场、卡口、路口等重要场所都安装有视频监控系统，共安装监控摄像头490个。围网报警系统和视频监控系统联动，全天候、无盲区监控。西永微电园公司总经理邓达举说，一旦有人试图翻越围网或抛物出围网，摄像系统会自动报警。

　　复合材料制围网难剪断

　　西永综合保税区被一圈围网与外界隔离，看着不是很粗的围网，不由得让人担心：万一有人破坏，进入区内怎么办？邓达举介绍，看似普通的围网其实很特别，是复合材料制成，钳子之类的工具很难将它剪断。

　　据悉，围网高达3.05米，一般人很难翻越。同时在围网两侧的5米之内不能有永久性建筑，不得种植高度超过0.5米的灌木和其他植物。

　　双保险防走私

　　如何在运输途中防止走私事件的发生？昨日，邓达举解除了市民心中的疑虑。西永综合保税区采用的是国内目前最先进的“GPS加电子铅封”在途监管技术，通过无线通信技术和卫星定位技术，为在途监管上了双保险。换句话说，无论是船舶运输还是陆地运输，一切行动都处在可监视范围之内。

　　对比

　　与两路寸滩保税港区一样

　　享受四大优惠政策

　　记者昨日获悉，西永综合保税区将与两路寸滩保税港区一样，享受四大优惠政策：

　　1.国外货物入综合保税区享受保税，海关暂缓征收货物进口关税、增值税和消费税等税费。

　　2.国内货物入综合保税区即视同出口，办理出口退税。

　　3.综合保税区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税；区内企业符合西部大开发政策条件的，还可申请执行15%的优惠税率。

　　4.综合保税区的货物如复运出境，海关办理免税结关手续；入综合保税区内货物如进入国内销售，按货物进口的有关规定办理报关手续。

　　有别于两路寸滩保税港区

　　不具备口岸物流条件

　　西永综合保税区与两路寸滩保税港区有何不同？昨日，西永微电园公司总经理邓达举向记者阐释了二者之间的差异。

　　两路寸滩保税港区具有口岸、物流、加工等功能，可以开展港口作业和国际中转业务，西永综合保税区则不具备口岸物流和国际中转作业条件。但是，二者又呈现出“错位布局、互为补充、共同发展”的格局。两路寸滩保税港区依托长江水港及机场空港优势，突出为大型仓储、分拨、配送、采购类物流企业和出口加工贸易类企业服务，侧重口岸物流及中转贸易等功能，辐射重庆及周遍省市。西永综合保税区则依托西永微电子产业园高科技项目集群优势，突出吸引电子信息产业IT类企业入驻，突出保税加工和保税物流功能，以航空物流为依托，直接服务于周边的加工制造业，为企业提供更加全面的功能平台，满足现代电子制造业各种需求。本版稿件由记者 何恒 采写