新民网记者 胡彦珣

　　【新民网·独家报道】新民网记者调查发现，三大原因致黑车屡禁不止。

　　公交配套不完善 单线直达车少之又少

　　新民网记者走访发现，黑车载客现象，在轨交站、大卖场、旅游景点周围情况较为严重。记者注意到，这些地方，都存在市民出行需要步行较长时间的特点，加之一些地区的指示牌标注不明确，公交车等候时间过长，市民往往愿意选择三轮车等黑车代步。

　　2009年时，上海市闵行、静安、徐汇等多个区，为了解决“最后一公里”的出行难问题，在辖区内增设了自行车租赁设施。但由于自行车资源有限，仍无法满足大部分出行者的需求。

　　能包月、能送货上门 黑车服务优于公共交通

　　家住浦东的魏女士告诉记者，每天上完晚班回家后，等待公交车往往需要花费20分钟，加之从公交车站台走路回家仍需10余分钟，为了方便，她时常选择黑三轮代步。

　　由于经常乘坐，三轮司机告诉魏女士，他们能提供包月服务，价格上也会给予一定的优惠。

　　家住闵行的毛奶奶告诉记者，大卖场周围很难打车，由于相熟的三轮车司机会帮她将东西搬到家中，每次购物后，毛奶奶总会毫不犹豫选择打三轮车回家。

　　民警执法范围受限

　　据新民网记者了解，目前，对于三轮车载客的管理，主要归口于上海市交通运输和港口管理局下设的上海市城市执法总队。而交警部门，只能对三轮车的违章乱停、无牌无证、闯红灯等交通违法行为进行处理。

　　一位从事黑车整治多年的民警告诉记者，整治的难点集中在“没有抓手”上，没有法律法规做依托，交警执勤中将车辆扣留后，只能将此类事件交由执法大队处置，交警本身并没有执法权限。