国际在线报道 (记者 吴倩)：中国执政党——中国共产党的核心领导机构18日审议通过了关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划(简称“十二五”规划)的建议，提出了中国今后五年经济社会发展的“路线图”。中国经济学家认为，中共关于制定“十二五”规划的建议对于中国应对未来五年发展面临的机遇和挑战、全面建设小康社会具有决定性意义。

　　编制五年规划是为中国国民经济发展远景规定目标和方向。从1953年开始实施第一个五年规划以来，中国已经实施了十一个五年规划。今年是实施第十一个五年规划的最后一年。作为中国的执政党，中国共产党对制定五年规划提出建议已经成为惯例。

　　18日闭幕的中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议就通过了中共关于制定“十二五”规划的建议。全会发表的公报用大量篇幅阐述了未来五年中国经济的发展道路，强调“十二五”规划将以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展。

　　在分析了本次全会发表的公报之后，中国社会科学院经济学家张平先生表示，中共提出的关于制定“十二五”规划的建议比较突出地提出了“建立扩大消费需求的长效机制”和“促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化”两方面内容，这对于促进经济增长方式的转变具有重要意义。

　　张平说：“这次是明确的把建立扩大消费的长效机制放入转变生产方式的一个重要方面，与之配套的讲到提高居民收入占国民收入中的比重，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重，也把推进社会保障、公共服务的均等化、合理调整非配等等，这些都是一系列扩大消费长效机制的(内容)，讲的比较详尽；第二是区域协调和统筹城乡这方面，在中国国土问题上谈到一些非常清晰的东西，再次强化了‘主体功能定位清晰、国土空间高效利用’，因为中国经济增长到了‘十二五’期间主要是空间资源再配置，这是转变生产方式的重要方面。”

　　不久前召开的中共中央政治局会议明确提出，当前和今后一个时期，是中国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。本次全会再次确认了这一提法，并强调加快转变经济发展方式是中国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。经济结构调整、科技进步和创新、可持续发展以及改革开放都是加快经济发展方式转变需要坚持不懈的方向。张平表示，可以预见深化改革开放、加快转变经济发展方式将成为今后中共领导中国经济社会建设工作的重中之重。

　　张平说，从全会发表的公报来看，中共中央在“十二五”规划的制定上继承了“十一五”规划和中共十七大以来所强调重要原则，从“十一五”规划到“十二五”规划将实现平稳过渡。

　　张平说：“(制定‘十二五’规划的建议)继续了‘十一五’规划和十七大以来一系列我党主力强调的原则，把主题、主线、基础都讲的很清楚。 十二五’规划和‘十一五’规划，(将)是非常平稳的过渡，承前启后，(未来将)能够感受到中国的经济增长是一个长期稳定的过程。”

　　张平表示，现在距离中国政府2020年建成完善的社会主义市场经济体制目标还有十年时间，下一个五年既是中国发展的重要战略机遇期，也是全面建设小康社会、完成具有全局性和长远影响的改革任务的关键时期。对此，本次全会强调要以更大决心和勇气全面推进各领域改革。他认为，本次全会上中共中央提出的“十二五”期间推进改革的方针和内容十分全面和明确，按照这一规划执行，中国将能够抓住新的发展机遇。

　　张平说：“这次还是比较突出改革，而且把改革的方面点的非常细致，足见现在中央已经非常清楚的认识到这些挑战，整个规划最后蓝本出来后应该是能够详尽的覆盖到这些(问题)而且也有相应的指标。这些目标的实现能够使中国在这个阶段抓住机遇。”