今年9月初，河北省安平县曾短暂推行“无差别限电”，分三批每天限电22小时，以实现其节能减排的目标。不过，在舆论质疑和国家发改委介入之后，安平县于9月9日召开新闻发布会就此道歉，该限电措施仅实行了三天就被叫停。

　　但不到一个月，与安平同属于衡水市的枣强县也跻身“拉闸限电”之列，开始每天仅向居民供电4小时的限电措施。衡水市长高宏志甚至向各县、市、区主要负责人喊话，要“用钢的手段、铁的措施，拿出不惜牺牲暂时发展的魄力，全力做好节能减排各项工作”。

　　早报记者 陈良飞

　　日前，有网友发帖称，河北省枣强县为了超额完成“节能减排”的指标，自进入10月份以来开始了大规模的停电，每天全县只对居民供电4个小时，其余时间全部断电。

　　昨天，枣强县政府办公室工作人员和枣强县电力局对早报记者证实了这一情况。枣强县政府办公室工作人员告诉早报记者，这一举措不能说是单纯的“拉闸限电”，而是“节能减排”的需要，而且该省不少地方都是如此，“要持续到12月底”。枣强县电力局调度室告诉早报记者，18点到22点的供电肯定能保证，其余时间就不好说了。

　　“饭做到一半就停电了”

　　最近一段时间以来，“停电”成了枣强县民众热议的话题。有网友称，枣强整天停电，“有时候做饭做到一半就停电了，工厂停电，国家要求节能减排也不是这么减的吧？”更有网友称，有几天晚上也停，“我的电池连电都充不了，天天泡面，昨晚一停就没来，我连热水都没有了。”

　　限电除了对居民生活造成不便之外，对企业的打击更是致命。有网友表示，枣强县某工业区曾是全国有名的皮带输送机生产基地，产品远销国内外，最近一段时间，这个地方却死气沉沉，没有了机器开动的声音。这位网友称，“枣强县正在强制进行节能减排，对企业没有指标，没有考核，不管你有没有生产合同，不管你能否按期交货，一律拉闸断电，不能生产，不能交货，有的被用户罚款十多万，有的多年的合作伙伴也掰了，节能减排的效果真明显啊！”

　　还有网友指出，工厂要维持生产，就不得不自己去买发电机以维持正常的生产。“现在发电机在枣强县成为热销的产品。这样自己用柴油机、汽油机发电不但浪费了社会资源，也浪费了企业的成本。对减排也没有实质性效果，反而比以前排得更多了。有些企业主发牢骚，自己发一天电的钱快赶上以前一个月的电费了，但也没有办法，为了完成生产赔钱也得干。”

　　“18点到22点肯定有电”

　　枣强县大营镇素有“天下裘都”、“皮草之乡”的美誉。10月28日至11月1日，大营镇将迎来中国·大营第十九届国际皮草交易会。不过在“节能减排”的硬性目标面前，大营镇也不例外。

　　枣强县电力局大营供电所工作人员称，这一段时间以来的停电，是衡水市为了“节能减排”而作出的统一安排，“有电也不让送”。他还透露，10月28日皮草交易会开幕当天“肯定不停电”，剩下的几天是否停电他不知道。据他估计，这一状况要持续到今年12月底。

　　该工作人员还称，当地电力线路不仅供应工业企业，也供应农业用电和居民生活用电，要停就全停，没办法区分开来。

　　大营镇政府工作人员也表示，从目前来看，每天用电时间不大可能延长，过了明年元旦之后，停电的情况肯定会好转。枣强县电力局调度室建议，民众在18点到22点之间集中用电，这一时段肯定有电。

　　不过，在“节能减排”目标的重压下，全县的停电情况并不完全相同。枣强县政府办公室工作人员告诉早报记者，县政府的很多线路也掐掉了，办公必备的还是有电的，“县城情况要好一些，有时候两天停一次。”肖张镇政府工作人员也表示，各个乡镇情况不一样，他们镇有时候白天也能有电。

　　“百日冲刺”节能减排

　　实际上，在枣强县限电之前，与其同属衡水市的安平县为了完成“节能减排”指标，在全县范围内实施限电。据中央人民广播电台9月5日报道，安平县在全城实施限电，无论企业还是普通民居，都被分成三个区域分时分片限电，每三天当中就要遭遇停电22个小时。

　　报道播出后，国家发改委称该做法为“不符合相关要求的错误措施”，并要求河北省核实情况、妥善处理。之后，安平县政府于9月9日举行新闻发布会，就此向公众道歉，并确保不再因为“节能减排”影响到居民生活用电。自此，全县分三批限电22小时的措施仅实行了三天就停止了。

　　目前，国家“十一五”节能减排目标进入了最后的攻坚阶段，河北省全省将在今年年底迎来“双三十”(30个重点县、市、区和30个重点企业)节能减排的三年“大限”。据《河北日报》报道，今年该省将综合考核三年来“双三十”单位《节能减排承诺书》中目标任务的完成情况，“对考核结果，将严格兑现奖惩。”

　　而根据衡水市政府官方网站的消息，9月份衡水连续召开了两次节能减排调度会。在9月30日的调度会上，衡水市长高宏志向各县、市、区主要负责人强调，“要进一步提高认识，看清形势，完成今年的节能减排任务目标，没有任何退路，没有任何商量的余地，全国、全省的形势都是如此。”“到10月底，通报批评工作不力的县市区政府主要负责人，11月底仍然没有明显扭转的将按规定先期问责。”

　　限电缘于前期能耗过高

　　中国社科院工业经济研究所研究员周民良对早报记者表示，为了“节能减排”目标的需要，对工业用电和居民生活用电进行无差别拉闸限电的做法肯定是错误的。

　　他认为，“节能减排”实际上针对的是能耗高、能源利用效率低、产出效益不高的企业、产业，而不是一棍子打死。要有针对性地“节能减排”，而不是一刀切，波及所有企业和所有居民，这样是不公平的，而且没有效率。至于为何采取如此严格的手段，周民良分析，之前地方政府能源消耗较多，现在“大限”来临，为了完成“节能减排”硬指标，就只能采取如此激烈的行政方式了。

　　周民良称，限电这一现象不光在河北省，在全国其他地区也有出现。周民良说，为实现“节能减排”，拉闸限电只是权宜之计，根本上还在于“落实中央宏观调控政策，在压缩过剩产能的同时，限制能源利用规模的扩大，保障居民生活需求”。

　　周民良认为，居民生活用电在我们国家电力比重中不是很大，停掉居民生活用电更不应该，居民生活用电应该得到保障，“刚刚闭幕的中共十七届五中全会提出要促进公共服务均等化，这就要求地方政府要有服务意识，电力是居民的一个基本福利和生活需要，应该得到满足。”