国际在线报道 (记者 陈杨)：2010年的中国第六次全国人口普查是全球2010年人口普查当中的一个组成部分，联合国要求各国在2010年前后都要进行人口普查。中国第六次全国人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。此次人口普查的主要目的是查清十年来中国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为实施可持续发展战略，构建和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。以下是详细报道。

　　中国的人口普查一般是采用分级负责的执行机制，国家统计局在各级政府都设立人口普查的领导小组和办公室。国家统计局人口和就业司司长冯乃林介绍说：“中国的行政区划，有多少个省、地、市、县、乡、村，每一级的政府，一直到最后的居民自治组织，村民委员会、居委会都会设立相应的人口普查机构，最后要使用的普查员应该是在600万以上。每一级的人口普查领导小组和人口普查办公室主要职责是制定协调普查的政策，对重大的问题进行决策，更重要的是组织社会的动员。我们始终强调普查不是统计部门自己的事情，而是一个政府的主要工作，所以我们跟各个部门建立了广泛的密切合作关系，领导普查工作机构里，包括公安部、人口计生委、住房建设部等，国家这一级，包括各省，一共有20多个政府部门参与到人口普查工作当中。”

　　此次人口普查大致上划分为三个大的阶段：一是准备阶段，在2010年11月1日零时之前都处于准备阶段。在这一阶段，国家要成立各级普查组织机构及普查办，制定人口普查的各项工作方案，落实经费，筹备物资，开展宣传，进行户口整顿和摸底等工作。二是入户调查和复查阶段。11月是人口入户调查和复查抽查阶段，前10天入户调查，逐家逐户一人不漏地查；后20天进行复查和质量抽查。三是数据汇总和资料开发利用阶段。从2010年12月开始的这一阶段，国家要把普查的数据逐级汇总在一起，然后把主要数据公布出来，再对所有的数据进行深度加工利用。

　　尽管国家统计局制定了详细的人口普查计划，但冯乃林表示，第六次全国人口普查工作仍然存在着很多困难。

　　冯乃林说：“现在面临的最主要的困难就是对流动人口的调查难度大大增加。目前由于中国城镇化的进程加剧，所以中国流动人口的规模和频率跟过去相比有了很大的增加，量大。同时，流动人口比起相对比较固定的人口来说住所不稳定，所以要入户对他们进行访问也更加困难。特别是在城市，人户分离的情况也是增加得非常快。”

　　同时，此次人口普查还面临着其他方面的困难。比如，调查对象配合程度跟前几次普查相比降低了不少，由于生活节奏加快，个人保护隐私意识的增强，拒绝配合调查的情况也越来越多。这样也使得调查的难度不断增加。

　　不过国家统计局在2010年普查之前，已经做了很多的准备工作，包括成立机构、了解用户的需求以及技术方面的普查方案和设计普查表。全国做了大概8项试点调查，包括对流出、流入的人口怎么进行调查，以及住房、港澳人口普查、人户分离等8个项目。而此次全国人口普查和前五次相比在很多方面都发生了变化。冯乃林说：“这次普查和过去相比，在法律方面的依据更强，第一次通过了一部《全国人口普查条例》，为这次普查提供了强有力的法律基础。在过去的五次普查里，都是制定一个普查办法，普查办法由国务院批准来执行人口普查，而不是一项真正具有法律意义上的文件。这次登记的方法和对普查对象的定义有了一些改变，跟过去相比，这次是按照现住地的原则进行普查登记。具体说就是我在每一个地区看见人就进行登记，不管你的户籍地在哪儿，不管你到这个地方多长时间，见人就登。我们更加关注人口的国际迁移，过去普查只查在中国境内居住的中国公民，而这次是第一次把在中国境内常住的港澳台和外国人也包括在普查的对象里面。”

　　据了解，中国第六次全国人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。

　　此前的人口调查结果显示，2009年底，中国的总人口已经超过13亿。