本报讯 (记者温如军)昨天，国务院法制办就《国家赔偿费用管理条例(送审稿)》(下称送审稿)公开征求意见，送审稿要求责任人承担部分或者全部国家赔偿费用。

　　不过业内人士担心，以“基本工资”为标准，可能会因为一些单位基本工资过低达不到预期的威慑力。

　　送审稿规定，国家赔偿费用由各级人民政府按照财政管理体制分级负担。财政部门应当自受理申请之日起15个工作日内，按照预算和财政国库管理的有关规定支付国家赔偿费用。

　　送审稿规定，行政赔偿义务机关应当依照国家赔偿法第十六条的规定，责令责任人承担部分或者全部国家赔偿费用。

　　对有故意的责任人员，赔偿义务机关应当责令其承担国家赔偿费用的70%至100%，但最高不得超过其两年的基本工资；对有重大过失的责任人员，赔偿义务机关应当责令其承担国家赔偿费用的50%至100%，但最高不得超过其一年的基本工资。

　　律师观点

　　处罚过轻威慑力不足

　　北京隆安律师事务所尹富强律师表示，此次送审稿最大的亮点应当是明确了“国家赔偿费用向责任人追偿”，并且有了明确的比例限制，而这种比例的上下幅度也较低，在一定程度上减少了人为的自由裁量权。

　　不过，尹富强认为，如果按照送审稿规定以“基本工资”为标准的话，部分单位基本工资占工资总额的比例较低，如果处罚限额过低的话，这种处罚可能达不到预期的威慑力。

　　文/记者温如军