新华网西安10月24日专电(记者 梁爱平、付瑞霞)今年9月18日，陕西省咸阳市政府为创建全国卫生城市，倡导全民文明新风，激励市民去街头捡烟头。其中，“全民捡烟头兑换5分钱”活动，调动了数千市民参与。目前，咸阳市政府已回收200多万个烟头，兑付10万多元。然而，“奖励捡烟头”却引发各方争议。

　　一个烟头兑换5分钱

　　今年9月18日，咸阳市在创建国家卫生城市举报热线市民代表第四次奖励大会上，在谈到烟头鼠害令人头疼时，秦都区和渭城区两区根据实践中总结的经验，在并未下达相关文件的情况下，临时决定市民捡一个烟头奖励5分钱，灭一只老鼠奖励1元钱，可直接到所在辖区街道办事处兑付。

　　这个“临时决定”吸引了咸阳众多市民的热情参与。一时间，咸阳市各街道办环卫所出现了老人小孩排长队交烟头的“壮观场面”。

　　家住咸阳彩虹小区的李师傅，年过七旬，听说一个烟头可兑换5分钱，也立即行动起来，利用早晨锻炼身体的空闲，在超市门口、人群较集中的广场等地捡烟头，短短五天，就捡了3000多个烟头。李师傅说，减少城市垃圾，保护环境卫生，每个市民都应该行动起来。

　　像李师傅这样为“创卫”工作“捡烟头兑钱”的咸阳市民不在少数。记者20日在咸阳市秦都区渭阳西路市容环卫所一份登记表上看到，从9月21日到10月9日，该环卫所一共收购了17万个烟头，最多的一天收了2万多个，总共兑付近万元。环卫所工作人员孙坤告诉记者，放假期间，来交烟头的学生比较多，其他时间大多是老年人。“年轻人也有，但是很少”。

　　咸阳市双创工作办公室常务副主任邢万川说，从目前的收购情况来算，应该有200多万个烟头了，而且最近一段时间，咸阳街头“烟头少多了”。

　　遭遇尴尬或将停止

　　据了解，为了迎接国家爱卫会对咸阳市的双创验收，咸阳市采取了包括收购烟头在内的各项举措，以净化城市环境。其中，奖励捡烟头最刺激市民的神经，但是却遭遇尴尬。

　　“因为没有严格的检验标准，只要是烟头都会收下。”咸阳市渭城区新兴路街道办一位工作人员告诉记者，“但是很多烟头都来路不明，有些来自网吧，有些来自棋牌室，到处都可以弄到烟头。”

　　邢万川说，也许有个别人将其他地方的烟头也拿来了。但是这毕竟是枝节，不是主要的，况且收购烟头并不是他们真正的目的，他们真实的想法是通过鼓励市民捡烟头来提升市民的环保意识，改善城市环境。

　　“这个措施我们还想延续一段时间，让它的效果再扩大一点。”邢万川表示，咸阳市准备将收购的烟头集中起来，做成一个公益宣传品或者雕塑，告诉市民爱护环境，就是爱护自己。

　　但是邢万川的“持续一段时间”却提前结束了。记者20日在秦都区渭阳西路市容环卫所看到，一张印有“停止收购烟头” 的白纸赫然贴在墙上，落款是“10月8日”。

　　咸阳市双创办一位魏姓工作人员解释说：“按最初设计，这个工作是阶段性的，从9月18日起大概一个月时间，再加上交烟头的市民逐渐减少，于是各个环卫所收购点暂时取消了这项活动。”他表示，“以后还会采取其他方式净化城市环境，并不一定收购烟头”。

　　渭城区新兴路街道办一位工作人员表示，这个活动到最后已经变质了，失去它原来的意义。

　　如此做法引发市民争议

　　虽然“奖励捡烟头”的做法让咸阳街道“少了很多烟头”，但却争议不断。

　　咸阳市民赵昂告诉记者，有一次他在咸阳中华广场吸完烟后，随手将烟头丢在地上，一位老人弯腰将烟头捡了起来。一个年老体弱的老人，纠正了他的不文明举动，这件事深深教育了他。赵昂说，半个月来，他再也没有乱丢烟头。

　　市民郭女士表示，捡烟头对老年人来说是件好事情，在搞好了环境卫生的同时，一些老年人即锻炼了身体，还能兑点钱，买点菜。

　　但是更多的咸阳市民表示反对。市民王先生表示，这样做对于政府来说是一笔大开销，这种投资没有任何意义。“清理烟头应该是环卫工人的事情”。

　　许多市民认为，政府收购烟头并不意味着这个城市的卫生状况会发生大改变。一个卫生城市的诞生，靠一场运动式的“捡烟头”活动是远远达不到的。

　　市民王超说，如果给钱就去捡，没钱还捡不捡了没钱可能看见都不捡了，这个不好！如果大家素质到一定程度的话，这应该是个自觉的行为。

　　陕西省社会科学院副院长石英在接受记者采访时表示，虽然咸阳市双创办没有出台红头文件，但只要是政府机关或其直属事业单位做出的决定，就算是给市民的一个承诺，而这在普通市民心中就是一项政策，它应该具有严肃性和科学性，不能朝令夕改。实施不到一个月的决定就暂停，说明在出台这项政策前并没有做详细科学的论证。