深圳市民余女士的预产期是2010年11月,国庆假期,她在家中点击鼠标,深圳各医院的床位查询、预约挂号、自选医生……许多原本费心、费力的麻烦事轻松完成。
余女士上网点击的http//www.sz.gov.cn,既非商业服务网站,也非专业卫生网站,而是深圳市政府10月1日新版的官方网站“深圳政府在线”。
在深圳打工的彭先生因工伤不知如何进行工伤认定,在“深圳政府在线”咨询投诉,不到一个工作日就得到了详细回复,“社保局当即就受理了”。
市民可在“深圳政府在线”上挂号看病、申请学位、申请保障性住房、实时查询交通路况、出入境申请;企业可在“深圳政府在线”上注册、认定资质、年检……100多项的便民服务,让政府网站走入了寻常百姓家。
据粗略统计,年初至今,“深圳政府在线”日平均访问量超过百万次,峰值超过300万次,对市民互动参与的答复量达1万多条;在全国315个地市级政府门户网站中,公众参与指数名列第一。
敞开办事“多个门”
教育、社保、就医、交通、住房、就业、办证、注册、年检……打开新版的“深圳政府在线”的首页,这些与民生、企业息息相关的“主题服务”占据着头条。
新版的“深圳政府在线”优选、整合了各政府机构实用、常用的30项便民服务内容,在网上敞开政府机构的多个“门”,方便市民、企业办事。
一家小型企业负责多项行政事务的办事员说,以往不同的事要上不同的网站,甚至同一件事要上多个部门的网站,现在在“深圳政府在线”就能“一网打尽”,既方便又提高了办事效率。
除了民生、企业重点需求的服务,市民在“深圳政府在线”还可以“给市长写信”、“向纪委投诉”、“向监察局举报”,可以查询人大代表、政协委员的议案、建议和提案。
深圳市信息化领导小组办公室综合协调处处长陈朝祥说,在考察、借鉴新加坡、香港等政府网站后,新版的“深圳政府在线”已从“内容导向型”转向了“服务导向型”,网站内容也由“信息公开”扩展到“全方位服务”。
网民们发现,与许多政府网站按政府部门分“门”别“类”的设置不同,“深圳政府在线”是由市民按需要、实行“搜索引擎式”服务。许多人反映,“需要办什么事,输入内容就行”。这个小小的改动表现出大大的变化,那就是这个官方网站“官味”越来越少了,官方网站的“主角”由“官”变为了“民”。
办事不再“进错门”
“过去按政府部门设置市民办事栏目,网民还需要有相当的政策水平”,陈朝祥说,他需要了解政府部门的职能范围,“否则就会进错了门”。
为了不让办事的市民不再“进错门”,新版的“深圳政府在线”以市民的办事需要为核心设置栏目,通过“场景式服务”淡化部门概念,大大提升了人性化操作体验。
进入“深圳政府在线”,在首页居中偏下位置可轻易找到“场景式服务”的专栏。“我要上学”时,需要去哪些部门办理什么手续?“我要买房”时,需要注意一些什么问题?“我要开车出行”时,怎么知道是否已经违章……市民们按照自己需要解决的问题,只需点击鼠标,就可以根据系统的指引,找到答案。
点击“买房卖房”中的“买一手房”,网站按交易流程,为用户界定了买一手房的了解行情、挑选房源、房屋验证、签认购书、签订合同、交付房款、房屋验收、领房产证等8个步骤和每一步骤相关的办事指南和注意事项。此外,网站还整合了相关部门的咨询渠道、网上服务等资源,将无形的服务贯穿于买房的全过程。
据悉,“深圳政府在线”设置了公众关心的教育、医疗、社保、交通和公用事业5大重点领域的34项主题的便民“场景式服务”。
深圳市政府秘书长李平说,按用户对象和流程导航方式设计的“专项场景式服务”大大降低了公众使用政府网站的门槛。
办事只进“一个门”
“过去按政府部门设置市民办事栏目,一些涉及多部门的事就得分别进入不同部门的网站”,陈朝祥说,“只进一个门就办不成事”。
在新版的“深圳政府在线”,办事的市民、企业只需进“一个门”,就能将要办的事“一站式”完成;出入境办理、经济适用房选房等30余项民生服务都可以在线申请并实现“一站式”办理;市民的咨询投诉也是“前台一口受理,后台协同合作”。
“深圳政府在线”还紧紧围绕社会热点、焦点话题开设“专题报道”栏目,通过各部门的信息整合进行介绍、分析、跟踪。
“‘场景式’服务、‘专题报道’等都是在整合政府各部门资源、跨部门服务的大力支持下进行的”,李平说,只有真正实现政府各部门的资源整合,市民通过网络办事才能更加便利,“深圳政府在线”也才能够更加贴近市民。
“深圳政府在线”设置的“咨询投诉”频道,全面整合了市、区政府及所属部门的信箱,提供统一入口的“窗口式”公众参与平台。据介绍,“深圳政府在线”接收到市民投诉及意见后,将统一通过后台自动分发给不同的职能部门进行处理,用户在网上可直接查询办理进度和回复。
据悉,“深圳政府在线”的市民咨询投诉回复率目前已达到100%。李平说,通过“深圳政府在线”,市民们不再需要为了解、解决不同问题上多个网站,政府部门处理问题的效率和市民对政府的满意度也大幅提升。
新闻背景
根据《2009中国政府网站绩效评估指标体系(地市级)》,对地市级政府网站的评测共包括6大指数:信息公开、网上办事、公众参与、性能与设计、用户调查和日常保障。2009年,深圳市在全国315个地市政府网站评测排名中,公众参与指数排名第一,总分排名第二。
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