记者 王磊

　　记者昨日从昆明市公安局治安支队获悉，按照“进入主城、适度放宽，进入城镇、全面放开”的原则，昆明市从明年1月1日起将彻底放开本市农村居民向城镇自由迁移的条件，实现农村居民到乡镇“零门槛”落户，同时鼓励市内城镇居民到二、三板块乡镇生活居住。这意味着昆明市农村居民可就近、就地办理城镇居民户口，而相关户籍制度改革配套政策也将陆续出台。

　　政策放宽

　　村民到二三板块落户无门槛

　　根据《昆明市深化城乡户籍制度改革农村居民转户实施办法》(以下简称实施办法)，昆明市提出了解决本市农村居民就近、就地办理城镇居民户口，本市农村居民户在二、三板块转为城镇居民户将实现“零门槛”准入，本市农村居民可以在二、三板块的乡镇之间自由迁移等改革思路。

　　其中提到，愿意到乡镇生活居住的农村居民，本人及其亲属可以在租住地、务工或经商地派出所直管公共户落户，也可以就近、就地从农村居民转为城镇居民，公安机关对此不加以限制。

　　按照就近就地原则，对先富起来有能力转移为城镇居民的农民，进入城镇务工有相对稳定职业和住所的农民工及家属子女，城镇失地、城镇扩张、乡镇托管、开发区建设、生态保护、移民搬迁等整体转移的农民，农村户籍的大中专毕业生、农村复转军人等，已经在或能够在城镇生产生活的农村人员，要有计划地制定和完善政策措施，通过深化户籍制度改革、完善社会保障制度等，引导他们加快转化为城镇居民。

　　有序转移

　　预计10年内120万农民变市民

　　据介绍，按照昆明市城镇化率2015年达到70%以上、2020年达到80%以上的目标要求，相关人员估计未来10年将有近120万农村人口进入城镇。昆明市将实施新一轮户籍制度改革，进一步放宽城镇居民准入条件和迁移限制，引导农村人口梯次向城镇有序转移。

　　除此之外，涉及农村居民转户后的农村土地处置机制、住房保障机制、养老保险制度、医疗保险制度、城乡教育保障机制、计划生育相关政策、社会救助制度、社会福利服务保障机制、就业培训和就业保障机制等户籍制度改革配套政策，也将随之启动制定。