“高中招生指标分配到校”的比例和办法初定，仅限国家级示范性高中和公办省一级高中

　　■新快报记者 陈红艳 通讯员 粤教宣

　　广东规范义务教育的“紧箍咒”现身了！昨日，广东省教育厅公布《关于进一步规范义务教育办学行为推进素质教育的若干意见》（下称《意见》），包括明年起中考取消各种奖励加分，学校不得给小学一、二年级学生留书面家庭作业等重大民生政策。

　　《意见》还明确规定了高中招生指标分配到校的比例和具体方法：示范性高中和公办省一级高中每年要安排20%以上的公费招生名额，直接分配到各初中（含民办）学校，并逐年提高直接分配的比例。

　　高中“直升”指标也给民办初中

　　近年来，小学阶段和小升初阶段择校风愈演愈烈。广州、珠海、东莞等城市也一直在探索多种形式的中考方案。

　　根据《意见》，国家级示范性普通高中和公办省一级普通高中每年要安排20%以上的公费招生名额，按初中学校在校生数和实施素质教育的情况，直接分配到各初中（含民办）学校，并逐年提高直接分配的比例。具体分配办法，由各地级以上市教育行政部门制定和实施。

　　这意味着，全省中考都将正式“变脸”，“高中招生指标分配到校”政策将在一定程度上实现。

　　小学跨片招生逐步减少比例

　　《意见》指出，广东要规范和改革入学、招生办法，完善学位分配工作制度，确保适龄儿童少年免试就近入学。“各级教育行政部门要根据免试就近入学原则，合理划定片区学位，确定每所学校招生服务范围，逐步减小跨服务区招生比例。”

　　省教育厅表示，公办学校和政府购买学位的民办学校小学招生，实行划片招生；初中招生实行划片招生、电脑派位或小学与中学对口直升。学校不得拒绝片区内符合就读条件的适龄儿童少年就读，不得擅自跨片区招生。公办学校不得招收择校生，不得借助民办学校组织考试为公办学校录取新生。

　　民办小学招生不得进行笔试

　　《意见》明确，公办学校招生和接收转学学生，不得要求报名学生提供其在低学段学校（幼儿园）或参加社会办班取得的学科类考试、竞赛成绩和等级证书，不得要求小学或幼儿园推荐“特长生”；不得对学生进行任何形式的选拔性考试或变相考试。

　　省教育厅还特别要求，民办学校招收小学一年级新生不得进行笔试，初中招生必须以学生综合素质评价作为主要的录取依据。具体招生办法由各地级以上市教育行政部门制订实施。

　　规范招生

　　明年起取消中考加分

　　符合国家政策规定的加分除外

　　新快报讯 未来中考将更公平！明年起，普通高中录取将取消各种奖励加分政策，符合国家政策规定的加分除外。

　　因中考由各地市组织，各个地市对本地中考招生都有着“话事权”，因此中考的加分项目可谓五花八门——很多地市为了配合本地的经济社会发展，都针对特定群体出台了独特的优惠和照顾政策。

　　如深圳市规定，本市金融界高管子女中考可以加10分；广州2008年规定，海归创业人员子女中考可以加10分；佛山市则实行“市优秀学生”、“市优秀学生干部”、省级“三好学生”可免试升高中……

　　名目繁多的加分项目引起不少普通市民质疑。他们认为，金融高管、海归人员的工资待遇已经很高了，又要在教育资源等方面享受特殊优待，是严重的社会不公平现象，“不能让教育沦为少数人谋取特殊利益的工具”。

　　《意见》明确，严禁学校将各类学科竞赛成绩、“奥赛”成绩、社会艺术考级、特长评级等与招生录取挂钩（包括高中阶段学校录取），也不得作为奖励加分或作为编班和转学的依据。2011年起，普通高中录取取消各种奖励加分政策（符合国家政策规定的加分除外）。

　　校方反应

　　初中“直升”高中生源选择是关键

　　新快报讯（记者 尹来）针对广东省教育厅“示范性高中20%以上指标直接分配给初中”的规定，有优质高中校长表示，名额分配给哪些学校、以什么标准来选择“直升”生源，都是关键，否则将会给优质高中教学带来压力。

　　某市一级学校校长表示，高中20%以上的名额直接分配到初中，关键是一般学校和优质学校分配的名额是否一样多。若有差别，那择校现象将依旧盛行。

　　另一位优质高中校长则说，优质学校肯定是希望吸引优质生源的，如果一所学校的分配名额比例达到20%以上，那对于这所学校来说，是非常大的一个数字。“以我们学校为例，高一800多人，20%以上，就有近200人是面试入学，直接从分配给初中的名额中升上来。那这批人如何把关就很重要——以什么标准选择？名额分给哪些学校？如果标准把握得不好，在今后的教学中，老师则需耗费很大的力气来教学。”

　　规范教学

　　小学一二年级学生不留书面家庭作业

　　小学生作业多到熬夜也写不完？中小学生睡觉时间总是不够？不用怕了！

　　昨日公布的《意见》要求，学校严格按照规定安排教学和作息时间。如：学校要合理安排学生作业数量和内容，小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级每天家庭作业总量控制在1小时以内，初中生每天家庭作业总量控制在1.5小时以内。要摒弃机械性、重复性和惩罚性的作业。

　　同时，小学生和初中生每天在校用于教育教学活动（含早读）的时间分别不得超过6小时和7小时。不得安排走读生到校晚自修。寄宿生可适当安排晚自修，初中生晚自修时间不得超过2小时，小学生晚自修时间不得超过1小时。晚自修结束时间不得超过21时。保证小学生每天睡眠时间不少于10小时、初中生每天睡眠时间不少于9小时。

　　《意见》也禁止违规补课。要求学校不得占用学生法定休息时间集体补课，不得利用早、晚自习和午休等时间上课、集体辅导或考试。

　　每学期

　　小学最多考一次初中最多考两次

　　严禁组织学生进行月考、周考

　　对目前中小学生承担的各种名目的大考、小考，省教育厅也“叫停”。

　　《意见》称，各级教育行政部门和学校要进一步规范学校的考试科目，严格控制考试次数和时间。除国家、省和市组织的学业抽测外，全年级、全校和全区性的考试每学期小学累计不超过一次，初中累计不超过两次。严禁任何单位或个人以各种名目组织学生进行月考、周考。

　　学校不得按考试成绩对学生和班级进行排名，不得给班级和任课教师下达升学任务，不得以升学率或考试成绩为依据对教师进行考核，不得以任何形式公开宣传中考成绩、优秀率、升学率等，不得炒作各类考试“状元”。

　　此外，省教育厅要求学校落实国家和省规定的班额要求，逐步消除大班额，积极开展班额40人以下的小班化教学。