渭南市长徐新荣问：“进城有啥好处？”许金赞答：“反正比当农民好。”

　　昨天一大早，73岁的许金赞老人赶到白水县农民进城落户就业受理中心，为全家人办“农转非”户籍手续。来办“农转非”的，还有白水县城关镇张坡村数百户村民。渭南市市长问，进城有啥好处？许金赞憨厚地笑了：“好处多得很呢，俺也记不清，反正比当农民好。”

　　手续费全免 零成本进城

　　昨日，渭南市推进农村居民进城落户和就业工作现场会在白水县召开，渭南市市长徐新荣、省人力资源与社会保障厅副厅长沙德宪以及渭南市各区县领导，观摩了白水县尧禾镇农民创业园、农民进城居住小区、农民进城创业孵化基地等几个亮点工程。

　　据介绍，白水县农民进城，全部免除户口办理中工本等各项手续费用，县上整合捆绑新农村建设、移民搬迁、扶贫开发、危房改造、以工代赈、沉陷区治理和财政直补等方面资金，建农民进城居住小区，小区农民“零费用”入住。这些政策使农民“零成本”转居民。

　　农民进城当居民，怎样保障生活和就业？“要让他们进得来、留得住，生活得好。”白水县县长刘振强说，他们最超前的政策是农民转居民后，保留双重身份3年，既能享受和城镇居民一样的社保待遇，还能保留农村宅基地和承包地，“这很有吸引力，许多农民不再观望。”

　　目前，白水县建成农民小区4处、农民创业基地3处；建成了占地100多亩的农民工创业示范园，可满足700余户1400人的创业需求；投资8832万元的农民进城创业孵化基地，明年即可投入使用。建成后可容纳900余家商户，满足2600人就业。白水县目前已完成2654户1万余名群众的身份转变。

　　核心在住房 重点在培训

　　“基础在户籍，关键在社保，根本在就业，核心在住房，重点在培训。”渭南市市长徐新荣在市人力资源与社会保障局总结的三条之上，又加了两条，“农民进城，没有一个窝怎么能行呢？”徐新荣说，农民进城，要加强就业和培训，不是户籍、身份的简单改变，更重要的是观念的彻底改变，生活方式和行为彻底的改变。“要不然，进城来还是农民，是城市农民。”

　　徐新荣表示，做好农民进城落户工作，一定要本着自愿原则，把政策讲透，群众心里就会算账，会比较，看哪个条件更好。

　　参加会议的省人力资源与社会保障厅副厅长沙德宪，肯定了渭南市农民进城落户和就业工作。他认为渭南市的农民进城工作超前，从政策制定到具体实施都很细致，在全省领先。

　　今年7月我省实施农民进城落户新政策，渭南市当即制定更为宽松的政策，成立了以市长为组长、24个部门一把手为成员的农村居民进城落户就业领导小组，提出5年80万农民进城落户就业的目标。最近3个月，渭南市有6.49万农民进城落户就业。本报记者杨伯涵 文/图