陈元（右二）、孙清云（左二）给开元城市发展（西安）基金和开元曲江投资发展有限公司授牌 本报特派北京记者 宁峰摄

　　昨日，以重大区域投资为支撑的中国首个城市发展基金——开元城市发展（西安）基金在北京钓鱼台国宾馆举行授牌仪式，该基金将投资以西安为重点的关中-天水经济区城市发展和基础设施建设。

　　国家开发银行董事长陈元，陕西省委常委、西安市委书记孙清云在仪式上致辞并向开元城市发展（西安）基金、开元曲江投资发展有限公司授牌。国家开发银行副行长李吉平、西安市副市长黄海清出席授牌仪式。

　　首期募集30亿主要投资关天经济区

　　“开元基金”由西安曲江新区管委会和国家开发银行的全资子公司——国开金融有限公司及专业投资管理公司共同发起成立。该基金以市场化、专业化运营为宗旨，以重大区域投资为支撑，采取“基金+公司”新模式，首期募集规模为30亿元人民币，将投资以西安为重点的关中-天水经济区城市发展和基础设施建设。

　　国家开发银行董事长陈元指出，国开行与西安合作创立开元城市发展（西安）基金，是开发性金融推动城市发展融资运作平台建设、支持城乡统筹发展的重要举措，也是国家开发银行和西安市深化合作新的成果，在全国具有引领示范作用。“成立开元基金是利用金融创新支持城乡统筹发展。”陈元在致辞中表示，通过在城乡统筹这一具有社会与经济双重概念的领域进行探索，创新城乡统筹发展模式，支持各地协调发展，完善融资服务的方法和模式，更好地承担社会责任。

　　开元城市发展基金将进一步推动城市发展融资运作平台建设，按照现代企业制度要求和经营城市理念，以市场化要求规范平台运作，推动平台公司做强做大。

　　“开元基金”是金融创新重大成果

　　孙清云在致辞中说，近年来，西安市的综合实力不断增强，城市面貌日新月异，生态环境明显改善，统筹城乡发展迈出新步伐。此次全国首个城市发展基金在西安“开花结果”，是国开行对西安发展成效和城市价值的肯定，也充分体现了国开行的远见卓识和战略眼光。希望双方共同努力，推动开元基金健康运营发展，打造国内银政合作典范，推动西安又好又快发展。

　　孙清云指出，国家开发银行作为我国中长期投融资领域的主力银行，多年来大力支持西安的重大项目建设，双方建立了积极、互信、良好的合作关系。国开行与西安市合作创立的开元城市发展（西安）基金，既是金融创新的重大成果，又是促进城市发展特别是统筹城乡发展、大力改善民生的重大举措，标志着双方的合作进入新阶段。

　　3至5年可融资数百亿支持西安建设

　　据了解，国家开发银行将充分运用财务杠杆，为开元基金每年融通数倍城市开发投资资金，3-5年内可融资数百亿元，这将为西安和我省的城市基础设施、城乡统筹、生态绿色工程及文化旅游产业提供强大资金保障。开元基金在组建的同时，即和西安市相关部门、区域展开合作洽谈，目前基金投资决策委员会已审定2个项目，分别是临潼国家旅游休闲度假区和西安中央商务区（CBD），投资总额达165亿元。

　　授牌仪式前，陈元董事长与孙清云书记进行了座谈，双方就加强银政合作、推动金融创新、扩大合作成果进行了深入交流。

　　国家开发银行及陕西分行，西安市委办公厅、市政府办公厅、曲江新区管委会、临潼区有关负责同志参加授牌仪式。开元基金授牌后，当日还举行了“投资签约仪式”、“金融创新促进城乡统筹（西安）论坛”等系列活动。

　　■嘉宾观点

　　“开元基金”开创“中国模式”

　　在昨日下午举行的“金融创新促进城乡统筹（西安）论坛”上，与会嘉宾对开元城市发展（西安）基金的启动发表了看法，对该基金的意义和作用给予充分肯定。

　　国家开发银行金融有限公司总裁张旭光：开元城市发展（西安）基金是一项金融创新

　　“开元城市发展（西安）基金不仅是国内首只城市发展基金，更是一项金融创新。”国家开发银行金融有限公司总裁张旭光在发言中说，他结合与美国金融界朋友的交流经历强调说：“美国城市化已经相当成熟了，美国也没有这样的城市发展基金。这个模式是中国模式，也是符合金融规律的东西。可以说西安模式开创了一个引领中国城市发展的新道路。”

　　西安市副市长黄海清：推动金融创新 农民逐渐变股东

　　“目前西安已进入城市价值的加速兑现期，国务院批准的关天经济区规划，使西安迎来历史性发展机遇。”西安市副市长黄海清表示，但是与全国情况一样，西安城乡二元结构问题仍然比较突出。在此背景下，政府需要进一步发挥组织优势，在金融创新方面积极推动，加快农村农业与城市工业的融合。

　　西安曲江新区管委会副主任李元：受益基金发展，居民收入将大幅提高

　　开元城市发展（西安）基金的第一个项目便是临潼国家度假区。那么，开元基金能为临潼老百姓带来什么？

　　“三年内争取让当地居民收入翻一番。”西安曲江新区管委会副主任李元在临潼国家度假区城乡统筹方面为老百姓描绘了美好的蓝图，他介绍说：“临潼目前人均年收入只有5600元，我们的目的是三年内使当地的居民收入三年翻一番，五年翻二番，每位搬迁的农民将直接收入近十万元。”

　　“我们参照国家十二五的小康建设标准，按照就高不就低的原则，在社会保障方面为满18岁的居民提供完备的社会保障。”李元说。

　　李元还表示，由劳动就业部门为居民提供免费职业培训和职业介绍。通过以上多种方法多管齐下，做到农民的资产增加一部分，劳动收入增长一部分，提高农村的整体收入。

　　本组稿件由本报特派北京记者刘鹏 李勇鸿 采写