人口普查入户登记下周一正式开始

http://www.sina.com.cn 2010年10月30日03:00 现代快报

　　11月1日，第六次全国人口普查将正式拉开大幕！南京的人口普查准备也进入冲刺阶段，记者昨天从南京市人普办了解到，今晚8点到明天凌晨2点，将对居无定所的流动人口率先展开“零点行动”，提前进行清查登记。到11月1日，全市4.5万名普查员和普查指导员将入户调查。据悉，第六次全国人口普查主要数据将于明年4月底通过公报的形式对社会公布，而一些详细的数据分析则要更晚才能出炉。

　　□快报记者陈英

　　……

　　10.1

　　10.31

　　10.30

　　10.29

　　10.28

　　10.27

　　●人口普查摸底期

　　注意人口普查分阶段

　　今晚登记居无定所的流动人口

　　之前的入户摸底是准备工作

　　今晚登记居无定所的流动人口

　　“不是说人口普查11月1日才开始吗，怎么现在就来登记啦？”前不久，普查员小张敲开市民高先生的家门，高先生有些不解，“不会是骗子吧？”看到他将信将疑，小张解释说，人口普查分为好几个阶段，11月1日是正式登记，而在此之前，先要进行户口整顿，然后要上门普查摸底，这些都是为正式入户普查所做的准备。

　　按照计划，江苏的普查摸底是从10月1日到10月31日，其目的是摸清人口普查对象的底数，编制户主姓名底册，为普查登记提供基础信息。南京市人普办一位工作人员解释，摸底就是要弄清户信息，先弄清每一户上有多少人口，多少是人户分离等情况；11月1日正式入户登记，则是要了解每个人的信息。目前，普查摸底已经基本完成，正在进行最后的查缺补漏，数据也在汇总、整理中。

　　人口普查是以入户登记为主，那么乞丐、流浪汉、拾荒者等这些居无定所的人呢？“他们都是中国公民，当然也是人口普查的对象。”市人普办副主任韩后盾介绍，按照省人普办的要求，今晚8点到明天凌晨2点，南京市人口普查部门将与公安部门联合对全市没有固定住所的流动人员进行提前清查登记。普查队伍将兵分几路，重点是寻找那些露宿在街头、立交桥下、涵洞、车站、码头等地方，以及居住在废弃建筑物内的流动人口。

　　这些流浪汉、拾荒者等会随时流动，为了防止重复登记，在登记之后，会给他们发一张《已登记证明卡》，要求被登记人在11月1日至11月15日期间随身携带。正式普查登记期间，发现未登记的居无定所的流动人口，在哪里发现就在哪里补漏登记。

　　虽然是人口普查，不过在表格中，有多处涉及到居民的住房信息，短表中有“本户住房面积”和“本户住房间数”两个方面；长表则涉及了包括住房用途、建筑层数、住房建成年代、住房来源及月租房费用等13个选项，对调查对象的住房情况进行了详尽的调研。

　　“不是人口普查吗，为什么要填这么多关于房子的东西？”因此，有很多市民担心，这是国家为日后征收房产税“做铺垫”。对此，市人普办明确表示，市民不用担心，人口普查中涉及到的住房情况，只是国家为了调查国民的居住状况、生存环境等，作为国家制定相关住房政策的参考，与当下讨论较多的房产税征收并无直接关系。

　　另外，也有一些人违反计划生育，生了二胎、甚至三胎，担心登记之后会被处罚。这一问题，国家统计局局长马建堂也曾作出明确回复，表示超生居民应如实填报，但不会以人口普查的信息作为处罚的依据。

　　住房情况调查与房产税没关系

　　有两种表格涉及十几项内容

　　住房情况调查与房产税没关系

　　注意住房调查会很细

　　很多普查员反映，在前期摸底时，就遇到许多“进门难”的情况，很多居民不愿意开门，除了怕被打搅之外，心里还有诸多担心。比如有人认为，离异、再婚、私生子及领养子女等情况，都是个人隐私，怕被普查后外泄，弄得众人皆知。

　　对此，韩后盾说，《统计法》和《全国人口普查条例》对于保护被普查人员的隐私有专门的条款，根据《全国人口普查条例》的规定，普查对象提供的资料，任何单位和个人不得泄露，不得作为行政处罚的依据，也不得用于普查以外的目的。对泄露普查对象资料的行为，将依法追究法律责任。在对普查人员的培训中，也一再强调这一点。

　　“人口普查公布的数据是一个整体，不会涉及具体某个人的信息。”韩后盾还表示，在对所有数据进行光电录入之后，原始的表格将委托专门的保密机构集中销毁，一份也不会外泄。

　　泄露普查对象资料将依法究责

　　原始表格普查后将集中销毁

　　泄露普查对象资料将依法究责

　　注意别担心隐私外泄

　　11.1

　　11.2

　　11.3

　　11.4

　　11.5

　　11.6

　　……

　　11.10

　　●人口普查正式登记

　　小区宣传栏会张贴普查员信息

　　记住正式登记共10天

　　人口普查的正式登记工作，是从11月1日开始，到11月10日结束，在这个期间，全市有4.5万名普查员和普查指导员将逐一敲开全市住户的家门。据介绍，这些普查人员都是经过考核和培训后才上岗的，主要是居委会干部、社区工作者、社区积极分子、物业保安、大学生志愿者等。

　　“我怎么知道来敲门的是普查员，而不是骗子呢？”对于市民的这些疑虑，市人普办表示，普查人员虽然没有统一着装，但是都会佩戴统一的普查员证或普查指导员证，上面有具体的姓名、编号、照片，还有人普办盖的章，接受普查的居民可以通过这些胸卡、照片来辨别普查员的真伪。另外，居民也可以留意，在各个小区的宣传栏里，也张贴了该小区普查人员的信息，有照片、姓名、编号等。

　　看到留条后望主动到社区填报

　　记住不在家的会留条

　　据介绍，在10天内，平均每个普查人员要对80户左右展开普查，工作量还是比较大的，主要就是人难找。对于那些平时白天有人在家的住户来说，普查员可能会在白天上门；如果白天没人，很可能晚上去敲你家的门。如果普查员去了几次，住户家都没人在，也可能在门上贴个条，希望住户主动去社区填报。

　　记住普查数据有节点

　　11月1日零点后出生的宝宝不登记

　　正式入户普查登记的标准时点，是从11月1日零时开始。“这不是说普查员要在零点开始去敲市民家的门，而是意味着，人口普查的数据以此作为一个节点。”人口数据是动态的，几乎每一分每一秒都有人出生和死亡，而本次人口普查的数据，就是截止到11月1日零时的，即在这个时间点之前出生的孩子，就在普查对象之中，而之后出生的宝宝就不列入进来了。“比如你家中11月1日当天出生了一个宝宝，这个宝宝就不用登记；反之，假如一个人在11月1日去世，但还是要作为人口登记进来，因为在11月1日零点之前，他还是在的。”

　　记住分长短两种表格

　　10%随机抽取的住户要填长表

　　入户登记，到底要填些什么东西？据悉，本次普查有两种表格，一种长表，一种短表。普查短表共有18个项目，按户填报的有6项，按人填报的有12项，包括姓名、出生年月、性别、户口登记地、受教育程度等；长表共有45个项目，按户填报的有17项，按人填报的有28项，除了短表上的内容外，还多出工作情况、行业、职业、婚姻、生育状况等。

　　短表填写比较容易，只有10%的住户需要填报长表。据介绍，这10%的住户是电脑随机抽取的。为什么要填这么多内容？人口普查不仅仅要弄清中国有多少人口，查清人口的结构、分布和居住环境等，也是为科学制定国民经济和社会发展规划、统筹安排人民的物质和文化生活等提供信息支持。比如搞清楚一个社区有多少小学的适龄儿童，就可以据此制定招生计划；弄清一个社区有多少老人，就可以有针对性地修建养老院等。

　　记住表格填写要求高

　　普查员代为填写后给住户签字

　　按照要求，不论是普查长表，还是短表，都是普查人员上门与住户沟通后，由住户提供信息，但填写还是由普查人员“代劳”，主要是因为普查表的填写要求很高。

　　由于普查表在登记完之后，不是由人工录入进电脑，而是统一进行光电录入，所以对纸张和书写都提出了要求，“长表和短表都不能折，不能弄脏，写字也有很多要求。”北安门社区主任赵卫也是一名普查指导员，昨天上午，她和社区的其他普查员一起进行了模拟填写，“不能填错，一张短表，填错4处就要作废了；写字要一笔一画，比如写‘汉族’的‘汉’，三点水不能连在一起；写阿拉伯数字‘4’，上面还不能封口……”如此小心谨慎，结果填一张短表就用了20分钟。

　　普查人员填好之后，还要交给住户核实一下，在普查表末尾，留有申报人的签字栏，要求住户确认无误后签上自己的大名。而进行光电录入，就是为了防止有人修改这些信息。

　　标准时间

　　入户普查登记

　　标准时间

　　11月

　　日

　　(零点)

　　普查四问

　　希望大家理解支持

　　咨询举报电话公布

　　南京的人口普查工作开始以来，也接到了不少市民的咨询电话，昨天，南京市人口普查领导小组副组长、市统计局局长徐翠华在接受快报记者采访时，对这些问题一一做出了回答。

　　关键词：调查对象