□朱四倍
高速公路建设原本是投资者普遍看好的项目,安徽铜(陵)南(陵)宣(城)高速公路在2006年引进投资建设仅一年,就陷入了停工状态,如今这一项目工地杂草丛生,设备锈迹斑斑,经济损失巨大。投资概算达37亿元的这一全省重点工程,为何开工一年就变成了难以收拾的烂摊子?
一个37亿元的省重点工程“火速”烂为“半吊子工程”,仅仅用了一年时间,但更为吊诡的是没有一个部门主动向社会说明情况,也没有一个部门对此进行问责,更没有一个部门承担责任。事实上,安徽投资37亿高速违规开工一年成烂尾与当地上工程、捞政绩之企图恐怕不无瓜葛,而在监督缺乏和责任追究乏力的前提下,成为烂尾工程可能仅仅是个时间问题。我国目前的政府决策中缺乏健全的决策失误追究机制,导致对政府决策失误的责任追究不力。
连当地政府和相关部门也无人知晓高速公路何时才能复工,这告诉我们,决策失误正在成为官员推卸责任的借口,也是在掩饰着决策激励机制中的错位现象:一方面,决策者对决策失误几乎不承担风险;另一方面,决策效益没有列入绩效考核的最重要内容。
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