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调整收入分配需要勇气和手段

http://www.sina.com.cn  2010年10月30日09:59  燕赵晚报

  武洁

  温家宝10月15日在十七届五中全会上作《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明》指出,《建议》提出合理调整收入分配关系,这是群众呼声最强烈的问题。(10月29日《新京报》)

  一个社会的和谐健康程度,决定于这个社会的公平性如何,而这个公平很大程度上与收入分配是否公正合理脱不开干系。既然如此,调整收入分配其实不只是为了把收入分配曲线炼就成一条曼妙可人的橄榄型,更是为了达到整体社会的健康与稳定。

  然而,无论是普遍存在的“干多挣少”现象,还是部分行业群体的超高收入,甚至是企事业单位、国有民营之间收入分配的巨大鸿沟,其背后无不暴露出当前收入分配体制存在某些弊端与不公。假如收入分配的鸿沟继续拉大,贫富差距也愈演愈烈的话,撕裂的恐怕将是整个中国社会,而不仅仅是国人的收入。从这个角度看,避免贫富差距扩大倾向,并将中国的基尼系数拉回到安全警戒线以内,是收入分配毋庸讳言的改革目标。

  不过,目标明确并不代表前路坦荡。收入分配的调整,说来简单做来不易。所谓收入分配的调整,说白了是蛋糕的重新切分,而要想减小收入分配差距,也只需将蛋糕从高收入群体碗里多舀出一勺分给中低收入群体即可。然而,真要实现这样的目标,却绝非易事。一来,收入分配改革其实很难准确划分好高中低收入的边界。二来,具体到“扩中”和“调高”,前者有赖于整体经济形势的发展,而后者则要动既得利益群体的奶酪,而这些既得利益者,其实也大多是收入分配改革政策的制定者和参与者,至少也有着相当的影响力。收入分配改革方案出现“利益调整阻力大”,也就并不意外了。

  心急吃不到热豆腐,收入分配调整的好事多磨,未尝不是一件好事。假如只是为了所谓的时间表,便不顾尚未解决的问题,不去探明前路的暗礁,仓促上路,极有可能让收入分配调整陷入更尴尬的境地,甚至使矛盾提前激化。

  所以,明确收入分配改革的目标,破除其中的利益纠葛,打破既得利益,无疑是让收入分配改革这条大船顺利下水,并驶向正确方向的必要前提。调整收入分配的确需要有点耐性,假如只是呼声最高,却迟迟“未见人下来”,也同样说不过去。既然千里之行始于足下,好身材不能只有想法,却无健身计划和实施手段,从这个意义上说,呼声最高的收入分配问题,其“健身计划”显然不应再度缺席,而这恐怕更需拿出勇气和智慧。

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