名存实亡十八载，昨天方才挂牌

　　深圳“住房公积金”终于惠及全市在职职工

　　羊城晚报讯  记者陈骁鹏报道：历经十八年的“名存实亡”，29日，深圳市住房公积金管理中心正式揭牌成立，行政执行主体的“正名”，为该市即将全面推行的住房公积金制度，拉开序幕。据悉，公积金中心正式运作后，深圳全市在职职工，及其所在单位可通过三家归集专户银行缴存住房公积金。

　　虽然从1992年起，深圳就建立了纳入社会保险范围内的“公积金”制度。但是，这一制度的受惠人群仅限于部分企业的部分职工。事实上，绝大部分深圳市民无法享受“公积金”的实惠。2009年6月18日，《深圳市住房公积金制度改革方案》才出炉。又事隔一年后，今年的10月1日，《深圳市住房公积金管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《暂行办法》)，公开征求社会各界意见。“深圳市公积金中心在制定住房公积金政策时，进一步突出了住房保障功能，对中低收入居民的住房困难问题给予重点关注。”深圳市住房公积金管理中心负责人透露，根据有关规定，全市单位必须为在职职工缴存住房公积金，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由该公积金中心责令限期办理。逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。

　　为了解读深圳住房公积金，本报记者日前就外界最为关注“缴存比例”、“贷款额度”、“影响房价”等问题，率先采访《暂行办法》参与制定者、深圳物业研究所所长陈蔼贫。

　　暂行办法中，深圳拟定的住房公积金缴费比例下限5%是否偏低？陈蔼贫表示，主要是从担心企业负担太重方面作出考虑。关于申请住房公积金贷款额度，陈蔼贫解释，住房公积金的贷款额度往往受公积金账户存款余额的影响，深圳刚刚开始启动住房公积金制度，贷款额度方面肯定受到限制；住房公积金的贷款功能是深圳住房公积金下一步的工作，一开始主要还是解决缴存的问题。

　　此外，不少人还担心住房公积金提高居民购房消费能力，会否因此抬高房价？对此，陈蔼贫认为，深圳住房公积金制度对于房价不会有太大影响。公积金制度的确增加居民的购房消费能力，也着重解决居民购房能力不足的问题，但深圳住房公积金刚刚启动，有多少职工、多少企业参与、企业会否申请缓交或者申请降低比例，都还不确定，加上现在的房地产市场房价高企并非由公积金引起，而是信贷、货币都多方面原因造成，因此住房公积金对于房价不会有太大影响。