通讯员 孙维 记者 肖国强

　　党的十七届五中全会明确提出了“加快医疗卫生事业改革发展”的总体目标和要求。我省卫生系统将如何落实五中全会精神，未来5年我省医药卫生体制改革将有哪些进展？老百姓将能得到哪些实惠？记者就此采访了省卫生厅厅长杨敬。

　　记者：今年是“十一五”的收官之年，过去5年我省卫生事业取得了哪些进展？

　　杨敬：“十一五”时期是我省卫生事业发展最快、最好的时期之一。通过实施卫生强省战略，深化医药卫生体制改革，我省卫生综合实力明显增强，城乡居民健康水平显著提升，全省人群主要健康指标均位居全国前列，达到中上收入国家水平。

　　截至2009年底，全省人均期望寿命为76.94岁，比2005年提高了1.97岁，比全国平均水平高2.94岁；孕产妇死亡率为9.54/10万，比2005年下降了4.9个十万分点，比全国平均水平低了24.46个十万分点；5岁以下婴儿死亡率为9.49％。，比2005年下降了1.14个千分点，比全国平均水平低9.01个千分点。

　　记者：“十二五”期间，我省卫生工作的总体目标是什么？

　　杨敬：五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，为我省制定卫生事业发展“十二五”规划指明了方向。目前，我们正在根据五中全会精神，组织力量科学编制浙江省卫生事业发展“十二五”规划。

　　我们的总体目标是，力争到2015年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，城乡居民人人拥有较高水平的基本医疗保障；城乡、区域和不同人群之间的健康状况和卫生资源配置差异明显缩小，卫生服务的可及性、公平性明显提升；居民健康生活质量明显改善，人群主要健康指标接近或达到高收入国家水平，为全面建设更高要求的惠及全省人民的小康社会，提前基本实现现代化提供有力的卫生保障。

　　记者：未来5年我省医改的重点工作有哪些？老百姓将得到怎样的实惠？

　　杨敬：自去年启动新医改以来，我省医改各项工作进展顺利，广大人民群众正逐步享受改革带来的实惠。未来几年，我省将切实抓好医改各项任务的落实，让百姓得到更多的实惠。具体而言，我们将围绕5个方面的重点工作来推进医改。

　　完善新型农村合作医疗制度。根据我省的医改实施意见和医改责任状，新型农村合作医疗参保率达到90%以上，新农合住院报销比例提高到60%以上。未来几年将进一步提高新农合的筹资标准和报销比例，让农民群众看病时报销比例更高。

　　全面贯彻落实国家基本药物制度。明年起，全省所有县（市、区）政府举办的基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，全部配备和使用基本药物，实行“零差率”销售。同时，在二、三级医院实施基本药物制度，并使基本药物的使用比例达到相应要求，切实减轻群众用药负担。

　　健全基层医疗卫生服务体系。未来5年，一是完善硬件，每个县（市）至少有一所达到二甲水平的综合性医院，所有建制乡镇都有一所达到国家标准的卫生院（社区卫生服务中心），每个行政村原则上有一所村卫生室，让基层群众最多出行20分钟就能找到就近的就医点；二是提升软件，建立一支“稳得住、下得去、干得好”的基层医疗卫生队伍，提升基层医疗卫生机构的服务能力和水平，让群众在基层看病更方便、更放心。

　　促进基本公共卫生服务均等化。确保基本公共卫生服务覆盖城乡居民，大大加强全省城乡居民重大传染病和重点慢性非传染性疾病的预防控制，让群众加强预防少生病。

　　稳步推进公立医院改革。科学确定区域公立医疗机构的数量和功能，完善公立医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管机制。支持社会资本参与医疗卫生事业建设与发展，鼓励举办老年护理、临终关怀和健康养生等非营利性医疗机构和健康产业，努力使群众“看得好病”，并满足各层次的健康需求。