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　　铁道部公布了修改《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》的内容，修改后的新规自2010年12月1日起施行。具体规定为，“随同成年人旅行身高1.2m-1.5m的儿童，享受半价客票、加快票和空调票（简称儿童票）。超过1.5m时应买全价票。每一成人旅客可免费携带一名身高不足1.1m的儿童。”（详见A03版）

　　这个最新的儿童票规定，笔者之所以认为是“瘸着腿”的进步，概因其“进步”得不彻底。首先，从本质上说，这是一份迟到的“正义”。儿童减免票制度是一项符合国际惯例的民生福利，按照联合国《儿童权利公约》第三条第一款规定：关于儿童的一切行动，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑。而我国有关方面就一个儿童票的身高标准问题，在讨论数年之后，才从执行了三十余年的1.1m-1.4m标准，到2008年高限放宽到1.5m，再到时下的低限上调10cm，这是一种进步不错，但这种进步显然是缓慢的，也一定程度上消弥了其最大价值。

　　另一方面，一个调高低限的儿童票标准，本身离真正的“正义”也相距甚远。以身高“论英雄”，这本身就不是对儿童群体的真正呵护。儿童发育情况不同，身高不一，导致“原本该享受的享受不到”恐怕不是个别；再者，“四五岁就长到1.5m以上的儿童”也未必是极个别，这样的“低限标准”显然还是“失之以严”。正基于此，国际上诸多国家列车的儿童票多以年龄为标准。在联合国《儿童权利公约》中所指儿童“系指18岁以下的任何人”，我们为什么不尽早与国际接轨？

　　更关键的是，来自于票价上的照顾和优惠，依然还得建立在“非对等”的服务基础之上。我国的火车票价总体依然偏高，在发展高速铁路里程和高速列车的同时，不排除有“被高速”、“被高价”之惑。建立在高票价之上的“儿童半价票”，价格可能依然让部分人群感到高得“离谱”，既然如此，我们为什么不能像一些国家那样对儿童群体再“宽些”？“三分之一票”、“四分之一”甚至是免费的儿童年龄段为什么不再宽松些？看似照顾的是儿童，真正照顾的却是贫弱群体和来自于社会的正义。

　　调高10cm的进步是一种进步，“瘸着腿”的进步也是一种进步，但“跌跌撞撞”的进步过程中，远远还未抵达终点。