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一波三折的任免与意味深长的问责

http://www.sina.com.cn  2010年11月01日01:39  新文化报

  品评

  天下

  高房价背景下的土地违法问责,俨然沦为官意与民意的拉锯博弈。国土资源部前不久通报了5起国土资源违法案件的查处结果,于是简阳市所属的地级市资阳市也给出了一份罚单:简阳市市委副书记、市长段成武被党内警告处分,调离市长岗位。处分于8月18日正式宣布;短短一周后,8月24日,段成武摇身变为资阳市财政局局长。10月31日,资阳市又发出“情况通报”,称简阳原市长段成武因违法批地异地任职后再被免(见本报今日报道)。

  一个因土地违法犯事儿的地方官员,在“雷霆问责”后一周内异地任职,结果又在强烈的民意反弹下“因故”再被罢免。地方政府的这份“情况通报”很值得玩味:一者,它发布在举国热议的“虚拟问责”之后,尽管言之凿凿、又按程序“说话”,但撇清关系、摆脱责任的味道不言自明;二者,三个部分的“情况说明”,尽管有两个部分的标题是“关于简阳市原市长段成武同志……”但是,其中却只顾问责当事人,不答民众质疑的说明方式,只会越说越不明。

  另外,通报说,“由于正值市政府机构改革期间,当时我市财政局、人事局职务空缺,在广泛听取意见基础上”,当地市委常委会研究,“决定段成武同志平职交流任市财政局党组书记,提名市财政局局长人选”。所谓“选贤纳士”为何总是涉事官员?所谓“广泛听取意见”,到底听取了谁的意见?所谓“研究决定”,究竟是根据怎样的组织程序拟定?地方政府要害部门一把手的位置为什么非要用一个刚被处分的官员?这些问题不予向公众解释就随意任免,恐怕说不过去吧?

  公众倒不是怀疑涉事官员的能力,但如此儿戏般的问责,难道是对上级官意的虚与委蛇?或者是对民意的嘲讽与糊弄?正如高房价的症结,宏观调控的喇叭吹破了嘴皮,奈何各种暗潮汹涌的“灰黑要素”愣是助推房价的飙升,对于已然披露出的违法事件,不谈“乱世重典”、起码也该罪得其咎。遗憾的是,从异地任用到再度罢免,公众依然看不到问责制度的威力,有的只是欲说还休的纠结,如此不靠谱地“恶有恶报”,充其量也只是舆论监督的又一次小概率胜利——若不是群情激奋,若不是连篇累牍地讨伐与反弹,这份意味深长的说明还会“如期而至”吗?

  其实,把涉事官员拉下马绝非公众的目的,舆论的焦点无非在下面几个问题:所谓问责,制度有了、程序有了,为何仍显得“弹性十足”?如果没有清晰的罚则兜底,此次的“再度下马”会不会成为下次“再度复出”的一个伏笔?对一个官员而言,忽然异地任用、又忽然掳去官帽,这种翻云覆雨的手法是否显失公平?莫名其妙的“再次罢免”,对土地违法者能有多大的警示意义、土地问责震撼力几许?……一波三折的任免与意味深长的问责,只让人感叹权力的波诡云谲,却让人感受不到权责对等的理性与严肃。邓海建

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