“四态结合”塑造“一轴五片区”
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从公布《禅城区文化产业发展规划(2011-2020年)》(征求意见稿)，抛出文化产业发展功能区，到参加网络问政与网民互动禅城文化、产业、城市发展热点话题。上周五，履新禅城刚满百日的禅城区委书记刘宏葆向外界立体展示禅城的未来发展思路:以文化为魂，加快城市的转型再造，建立符合禅城的现代产业体系。
具体而言，就是实施“一轴五片区”发展格局，季华路为文化产业的主轴，祖庙汾江河两岸“清明上河图”、石湾“千年陶都”片区、张槎的“智慧新城”，以及南庄的“战略新兴产业片区”、生态休闲体育运动基地，共同构成禅城文化产业的“五片区”。通过发掘岭南的历史文化、陶瓷的传统产业文化、科学技术文化和普世价值的生态文化，改变禅城的城市面貌，建立符合禅城实际的产业体系，从而实现智慧禅城的目标。
百日调研关键词:文化、产业
10月29日，刚好是刘宏葆履新一百天，巧合的是，这天迎来了他作为禅城区委书记的首场网络问政。早上8时20分，刘宏葆就来到现场，用一个半小时回答了网友的20多个提问，而到直播结束时网友的留言达到570多条。
刘宏葆在网络问政的同时，直播室旁的观摩区内，该区十多位局座正聚精会神地倾听，网友的问题聚焦在文化功能区、交通、规划、城市管理等各个详细的方面，局座们时而在笔记本上记录，时而低声交流。
有官员说，在这一百天里，他们承受了巨大的压力。“压力来自很多方面，只想在新书记的带领下争分夺秒地埋头做事。这一百天，不论是区直部门还是镇街，禅城上下真的很不容易。”
回到百日之前，上任伊始的刘宏葆便率队到一镇三街调研，强调下一步将紧扣创建“四化融合、智慧佛山”示范区这一发展战略，充分挖掘禅城区岭南文化底蕴，做好城市建设规划，完善城市功能布局。
而接近刘宏葆的人说，到任禅城以来，刘宏葆调研的关键词就是文化与产业，并在此基础上，相继提出打造“智慧新城”与“一轴五片区”发展格局。
新使命:“四态结合”实现古镇复兴
在回答校友“西子湖畔”的提问时，刘宏葆说:“我希望在短短的人生中为社会做一点自己的贡献，做一点有益的事情。”而上周四的文化建设工作会议上，在面向广大公务员作动员时，他也曾经表示:“能够抽调去功能区建设，这是有意义的事，是建功立业的重要机会。我认为我们这一生要做点有意义的事。佛山古镇的复兴就很有历史意义。”
“禅城的发展不能离开文化和历史的基因，离开这片土壤是不行的。对于禅城，不能千城一面，必须有自己的历史文化特色。第三，禅城不能全部都搞成房地产，一定要建立产业体系，这样才是有源之水。”在回答一位网友的提问时，刘宏葆再次强调，希望通过打造“佛山清明上河图”，做到“四个结合”，即神态、形态、生态和业态的结合，既要恢复佛山岭南古镇的神韵，又要复兴佛山古镇的形态，修复历史文物和步行区，恢复原来的生态，从而最终实现产业的发展，人气的兴旺。
不少网友都把问题集中在“清明上河图”项目上，有很多期待也有对名称的质疑，刘宏葆对此正面接招:除了神态、形态和生态的构想，更重要的还是有业态，这几种之间要找到平衡点，两者要兼顾。单纯的修建如旧不是我们的目的；汾宁路作为省市的保护单位，如果完全的破坏变成新的内容，跟之前完全不同，也不是我们的目的。我们必须要保留它，才可以发展它，这一点是肯定的，否则就不叫做“清明上河图”，不能随便建仿古建筑。
至于名称，他说，希望历史文化古镇是繁荣兴旺的古镇，不仅仅是看文物，而是繁华的街市，又有历史文化的沉淀。“感觉‘清明上河图’形象地表达出我们的理念，它已经变成一种符号，‘清明上河图’使我们联想到历史古镇的繁华兴旺，这就是我们所希望建成的场景，也就是不仅仅是历史的繁华，还有现代感，历史、现在和未来三方面的结合，因此叫做佛山的‘清明上河图’，佛山也是明清古镇，也有这样的历史，暂时叫这个名字，也欢迎各位网友提更多好的意见，希望可以得到符合过去、现在、未来的名字。”
“清明上河图”承诺一炮打响
身不动，心先动。不少人注意到，刘宏葆在援建水磨时，超前引领的规划就做了7个月，他非常注重搜集国家、省对灾后援建工作的指示精神，而执政禅城，“四化融合，智慧佛山”示范区与文化产业规划等引领性文件，都让不少下属殚精竭虑。有人感慨，只有快速学习才能跟得上这位新领导的步伐，在高压力的一百天中收获非常多。
刘宏葆说:“我相信佛山‘清明上河图’项目最后建成的结果，肯定会令大家耳目一新。汾宁路作为第一期工程，已经跟省文化厅承诺，一定要一炮打响。我们不是简单的修复和搞仿古，我们有专家团队，既研究现有的建筑结构，又研究佛山的历史，还借鉴了欧洲的巴洛克风格，运用现代的技术，保留目前的形态神态，从而实现产业的复兴，建筑艺术的复兴。”
而十一假期后的第一个工作日，市委书记陈云贤在禅城视察时寄语:“看准了，就大胆往前走。”
“四大功能区”享县一级权限
“禅城把四大文化功能区叫做‘特区’，并不是越权。”周五网络问政结束后，刘宏葆对“特区模式”进行了详解。他说，在简政强镇、事权下放的背景下，禅城的一镇三街都符合特大镇的条件，应该赋予县一级的权限。禅城打造四大文化功能分区，规划由禅城区总体把关，把区的权限下放镇街，主战场在镇街，这也是对简政强镇思路的落实。
刘宏葆说，以特区模式打造四大功能区有以下三点保证:首先，统一规划，把国土等权限下放到四大镇街，提高办事效率，破解以往的问题，这是事权上的保证；同时，功能区资金采取封闭式运行，减少区一级的分成，这是从资金上对干事创业的保证；第三，在人才上，四大功能区建设关系到全区的文化复兴战略，禅城将会举全区之力，各部门利益也将服从大局。
而在回答网民提问时，刘宏葆表示，对于抽调到功能区建设的公务员而言，这是建功立业的重要机会，希望这些同志不要过多地考虑自己的利害得失。另外还要抓住机会，做对本地区有利的事情，从而建功立业。“我们既要唯才是举，也会论功行赏，不是做不做、做好做坏都一样。”
南方日报记者阎锋龚晶
通讯员苏存扣
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