普查十三问

　　昨天，第六次全国人口普查进入入户登记阶段，省统计局副局长、省普查办公室主任李悦及有关部门回答了读者关心的十三个问题。

　　1问

　　入户登记填什么表？

　　此次入户登记，90%的居民填《短表》，随机抽取10%的居民填《长表》。《短表》共有18个项目，按户填报的有6项，按人填报的有12项，内容为普查人员的基本状况、受教育程度和住户的基本情况等；《长表》共有45个项目，按户填报的有17项，按人填报的有28项。2009年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户，需要填写《死亡人口调查表》。居民需要提前准备好身份证、户口，按照各个表格的信息如实申报，普查员登记后，居民核实后签字确认。

　　2问

　　我省有多少普查员？

　　此次普查，我省按照每250人一名普查员，每4名普查员1名普查指导员设置，共有14万余名普查员和普查指导员。城市普查员和普查指导员多数为社区工作人员，乡镇和农村由乡镇工作人员和村委会人员进行普查。

　　3问

　　如何辨普查员真伪？

　　我省普查员入户登记时，均为两人一组，佩戴统一的普查员胸牌，拿统一的普查拎包，登记时填写统一的普查登记表格。许多普查小区将公示普查员的照片和个人信息，公开举报电话，居民可据此辨认。普查人员也会夜晚进行普查，但最晚应不会超过21时30分。

　　4问

　　阻碍普查如何处理？

　　如果人口普查对象拒报、瞒报、迟报普查资料，阻碍普查工作，构成违反治安管理行为的，将由公安机关依法给予处罚。同时，遇到可疑人员，普查员会与当地辖区公安机关取得联系，由公安部门进行核实。

　　5问

　　户在人不在咋普查？

　　根据规定：人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。具体有以下几种情况：（一）普查标准时点在中国境内的普查对象：1．现住地和户口登记地相同的人员，只在现住地进行登记；2．现住地和户口登记地不同的人员，除在现住地登记外，还需在户口登记地登记相应信息；3．户口待定人员在现住地进行登记；4．居无定所的人员在普查标准时点的居住地进行登记；5．港澳台和外籍人员在现住地进行登记。（二）普查标准时点在中国境外的普查对象，由其出国前居住的家庭户或集体户申报登记。

　　6问

　　发现超生要罚款吗？

　　公安部门制定了《第六次人口普查户口整顿工作方案》，明确规定，对不符合计划生育政策的出生人口要及时的登记落户。我省对于超生等违反计划生育的情况，相关部门联合下发了文件，明确要求此次普查依据不作为行政处罚和罚款的依据，普查员为普查对象严格保密。

　　超生人口可由居民自行申报落户口，在人口普查阶段，落户口不列入政绩考核，按照少罚或不罚的原则，各城市地区可按照各地的规定，只需交纳最低额的社会抚养费。

　　7问

　　人口信息如何保密？

　　《全国人口普查条例》在保护人口普查对象的权利方面作了严格规定：一是人口普查对象提供的资料，应当依法予以保密。二是单个人口普查对象资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，不得用于普查以外的目的。三是人口普查中获得的原始普查资料，要按照国家有关规定保存、销毁。四是对泄露或者向他人提供单个普查对象资料的行为，依法追究法律责任。

　　8问

　　普查信息有什么用？

　　人口普查的信息主要用于各级政府制定政策，并且最终会使每个参与普查的人受益。同时，人口普查信息在解决社会福利问题上也发挥着重要作用，在地震、洪水等自然灾害来临时，人口普查信息可以帮助确定需要救助的人员数量。

　　9问

　　普查时间怎样安排？

　　此次普查具体时间：11月1日~10日为入户登记阶段；11日~15日，普查指导员组织普查员按照规定的方法进行全面复查，发现差错，重新入户核对；11月16日~12月25日，为事后质量抽查阶段；2011年3月~2012年5月，为公布普查数据阶段；2010年12月~2012年6月，为普查资料开发利用和分析。

　　10问

　　无人开门怎么普查？

　　陌生人来敲门普查，一些居民不愿意开门。要完成普查工作，敲不开门是普查员最担心的问题。对此，省人口普查办公室工作人员表示，考虑到敲门难的实际困难，对于实在敲不开门、不了解情况的人员，将由公安部门配合普查人员，协同敲门进行入户普查登记。

　　11问

　　家中无人怎么普查？

　　遇到上班族白天不在家，普查工作怎么办？普查员张晶表示，按照培训，普查员会给不在家的住户留一张预约条，预约下次普查的登门时间。或者留下普查员的电话，由住户给普查员打电话预约，也可以进行电话登记。

　　12问

　　流动人口怎么普查？

　　长春市统计局副局长、市人口普查领导小组办公室主任刘刚表示，特殊流动人口的普查，将有特殊的登记政策。对工地的流动人口，普查员进行登记后，会发放登记卡，避免重复登记。对大学生，按照所在大学的辖区，由辖区普查员进行普查，按照在籍学生进行登记。对部队官兵，按照部队名册进行登记。对于服刑人员，按照监狱的信息进行登记。

　　13问

　　外籍人口怎么普查？

　　刘刚表示，此次人口普查，首次将境外人员列入普查登记对象，所有境外人员填报的普查项目有8个，包括基本情况、来大陆或来华目的、居住时间、受教育程度、身份或国籍等。给外国人登记，由于语言沟通难、时间选定难、习俗适应难，因此将采取与外国人所在的学校和单位进行联系，预约时间由普查员上门为老外集中登记。

　　本组稿件 本报记者 李珉琦

　　■实地普查

　　社区人员当普查员

　　居民都认识 好开门

　　“您好，我是长春市朝阳区永昌街道人口普查员，我们前来为您登记普查，请您配合……”昨天9时30分，家住长春市百汇街的刘少田家来了两位特殊的客人。

　　刘少田，1941年2月13日出生，汉族，家中两口人，居住面积108平方米……普查员一一为他进行了登记。核对无误后，刘少田在登记表上签字。

　　“入户普查前，我们已经在各个社区张贴了宣传单，并和居民进行了宣传。”张晶是东朝阳南社区副书记，也是普查员。她说，普查前，朝阳区永昌街道、东朝阳南社区都对普查员和普查指导员进行了培训。在摸底调查阶段，普查员对社区居民进行了宣传，提前告知了入户普查时间和信息，“因为普查员多数都是我们社区工作人员，居民都认识，就好开门了。”

　　■普查要求

　　常务副市长带队普查

　　保护居民隐私是铁律

　　昨天下午，长春市委常委、常务副市长隋忠诚在南关区随同普查员入户普查。14时许，普查人员来到至善路吉林电力高层公寓706室。

　　见是社区工作人员，主人赵先生打开了房门。“如果是不认识的人，即使挂了胸牌，我们也不会开门的。”赵先生说。

　　“为居民个人隐私保密，这是普查员必须严格执行的铁的纪律。”隋忠诚提出四点要求：

　　一是入户普查时，要尽量选用社区工作人员入户登记，避免陌生人入户带来麻烦；二是公安机关要配合好入户普查，碰到疑难问题及时帮助解决；三是必须严格执行居民个人隐私保密制度，严禁外泄；四是入户普查尽量选择居民在家时间，尽量减少打扰居民的休息。