跳转到路径导航栏
跳转到正文内容

跟着普查员,入户去!

http://www.sina.com.cn  2010年11月02日03:51  人民网-人民日报

  

跟着普查员,入户去!

  图为11月1日,在北京市呼家楼北里小区内,人口普查员身着工作服,胸戴工作证入户登记。

  王苡萱摄

  11月1日,是全国第六次人口普查入户调查的第一天。即日起,全国600万名人口普查员将逐门逐户、逐人逐项在全国范围内开展为期10天的人口普查登记。记者跟随普查员进入外籍人士家庭、老居民区等地点,体验“六普”究竟如何开展。

  “填个表对我的生活不会有什么负面影响。”

  外籍人士入户调查只需5分钟

  “您好!我是人口普查员刘嘉。很抱歉打扰您,我们需要登记一下您的相关信息,感谢您对中国人口普查的配合!”上午11时25分,穿好事先准备的鞋套,操着流利的英语,人口普查员刘嘉很客气地敲开了北京新城国际4号楼301室的房门。

  “请进!”开门的是墨西哥姑娘,中文名叫倪雅,正在中国攻读应用经济学的硕士。“可是我不会说中文,也不懂汉字。”

  “没关系,我们会用英文来交流,登记表也有英文的。”刘嘉简要解释,并向她出示了一份保密承诺书,签上了自己的名字。

  登记随后开始。刘嘉一一核对登记了倪雅的姓名、性别、国籍、职业、学历、在华居住时间等8项信息。从等待开门到出门道谢,历时不足5分钟。“在墨西哥每5年也有一次人口普查,所以我能理解他们的工作。”倪雅说。

  由于事前宣传广泛,很多外籍在华人士都对“六普”有一定的了解。在倪雅所在的小区,有关“六普”的杂志等资料被整齐地码放在一层大厅电梯旁,以方便居民阅读。

  “大街上有很多横幅,还有灯箱广告,很早就知道有这个普查,也不担心自己的信息安全。”在同一社区居住的田中宏明一家是2008年奥运会时搬到北京的。在1日的入户调查中,田中宏明填写外国人短表(人口普查表的一种,信息相对简单。另一种为长表,信息相对全面),妻子施静文与儿子田中文明因为是中国籍,合填一张中国居民的短表,包括姓名、民族、受教育程度、户口性质等18项内容。两张表填完共花了不到10分钟。“填个表对我的生活也不会有什么负面影响,该配合还是要配合的。”他说。

  据国务院第六次全国人口普查领导小组办公室常务副主任、国家统计局人口和就业司司长冯乃林介绍,2010年前后,全球包括美国、日本、俄罗斯等120多个国家都在进行人口普查,关注人口的国际迁移成为大家共同的调查内容。第六次人口普查首次将境内的港澳台同胞和外国人归入普查对象,这也是10年来对于全国人口状况的最大范围调查。

  “普查员是连轴转,主要配合居民的时间。”

  居民不理解,导致入户效率低

  门铃响过,防盗门的小窗户打开了一道缝。

  “大妈您好!我们是人口普查员,前几天来过的,您还记得吗?”人口普查员小寇和气地说。

  话音未落,屋里传来男人的声音。“妈,您干吗呢?”

  “是‘六普’的,要入户调查。”

  “别搭理他们,吃饱了撑的!什么六普不六普,上次不都来过了吗?又来!”“砰”的一声,防盗门的窗户被关上,楼道里一片死寂。

  早在户口整顿摸底阶段,“门不太好进、脸不太好看”就已经成为“六普”遇到的难题。在入户调查阶段,“入户难”的问题依然存在。对隐私的保护意识逐渐增强、人户分离、工作时间不稳定等因素均导致了“入户难”。

  在国家统计局进行试点摸底的一些大城市里,人户分离的程度达到了50%左右,尤其是一些新建小区,“有业主、没人住”的情况并不少见,这无疑给调查带来一些困难。

  “都是‘上班族’,我们要入户时,人家也要上班,有的还出差在外地,谁都不容易。所以普查员是‘白加黑’、‘五加二’,连轴转,主要配合居民的时间。”人口普查员王凤民带队入户调查的是一座上世纪70年代建造的老楼,大概居住着400户人家,除了空巢老人,大多数人家白天都是无人留守。“晚上入户也有纪律,既不能打扰居民做饭、吃饭,也不能打扰人家休息。这样多数居民都很配合。”

  晚上入户也有不便的地方。有些居民担心让陌生的普查员入户不安全,便隔着门对话。遇到这种情况,王凤民和另一位普查员只好站在楼道里,趴在墙上填写内容。为了不让楼道里的声控节能灯灭掉,他俩不得不一边跺脚、一边填。“两三层楼走下来,腿都‘跺’哆嗦了。”王凤民笑着说。

  在中高档社区入户普查则多了一道手续——提前与物业沟通,这也直接影响到入户调查的效率。“住户都交了物业费,不希望被陌生人打扰,所以我们必须先通报,获得人家同意,普查员才能上楼。”朝阳区某高档公寓的物业经理表示,小区各楼都中有门禁,刷卡进门,没有物业的配合,普查员无法自行进入。“我们在配合‘六普’的同时,也要尊重业主的权利,虽然效率低了一些,但是结果会更理想。”

  “不就是少休息一会儿吗?打完这场硬仗就好了!”

  时间紧、任务重,基层普查员创新调查办法

  面对长长的表格,70多岁的王大妈一脸茫然,“我不识字,没文化的,要填这么多吗?”

  “大妈您别急,您被抽中填写普查长表,可能时间会稍长一些,这些问题我慢慢解释给您听,帮您填好!”面对有点耳背的王大妈,人口普查员小戴提高了嗓门,一一介绍。

  在“六普”中,九成居民填写18项内容的“短表”,还有10%的居民填写“长表”。长表共有45项内容,其中公共部分17项,居住成员每个人均需填报的内容28项,包括迁移流动、身体健康、就业、妇女生育和住房等指标。像王大妈家,目前居住了三口人,就需要填写约100项内容。再加上解释内容,以及老人回忆所花费的时间,整个调查耗时约20分钟。

  此次人口普查在入户调查阶段的规定时间是10天。考虑到数据汇整再层层上报的时间,实际基层普查员用于入户的时间更短。而每个普查员要负责80至100户家庭的入户调查,任务之重可想而知。

  为了提高效率,又保证质量,基层普查员们开动脑筋,创新调查办法。普查员刘嘉在摸底阶段就碰到10个人租住一间三居室的情况,他们回家的时间都不一致。为了第二阶段入户调查更有效率,他便主动和他们约入户时间,分两天填报。“对在外出差或工作较忙的居民,社区提倡采取电话预约的方式,时间一定,普查员随叫随到。”

  “有时候也就是普查员多吃点苦。”小戴在摸底时发现住在小区旅店的几十户流动人口。这些在京务工的人早晨6点多就出门打工,晚上10点以后才回家休息,常规的流程与入户时间意味着双方很难见面。小戴耐心做了解释工作,并请对方1日晚上10点收工后到居委会登记,自己和同事加班给他们办个“六普专场”。

  “那些大哥大嫂听后挺感激的,也愿意配合,今天有人就提早收工跑来配合调查了。将心比心,不就是我们少休息一会儿吗?打完这场硬仗就好了!”小戴说。

留言板电话:010-82612286

新浪简介About Sina广告服务联系我们招聘信息网站律师SINA English会员注册产品答疑┊Copyright © 1996-2010 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有