内陆地区外向型经济的关键性平台——西永综合保税区的一期工程，今日将迎来国家10部委的综合验收。这意味着，重庆将正式成为继上海、天津和苏州之后，中国第四个同时建有保税港区和综合保税区的城市。

　　如何验收：20多指标逐一打分

　　西永综合保税区位于沙坪坝寨山坪，今年1月以前，这里是纯粹的农田，从征地拆迁到基础设施、监管设施、信息系统、配套设施建设，以及各种手续的办理，重庆仅用了9个月的时间。

　　“经验收合格后，西永综合保税区将正式迈入封关运作阶段。”重庆海关关长马忠源说，验收时间为一天，国家部委相关负责人在听取重庆汇报及考察后，将对围网、监控等20多个指标进行打分。“之后会和重庆签署纪要，宣布通过验收后，然后给重庆授牌。”

　　代码多少：通过验收马上申请

　　作为海关特殊监管区域，每一个保税区都有一个运行代码，相当于和全球联网的身份证，如上海外高桥保税区代码为31224，上海保税物流园区的代码为31227。

　　据介绍，由于西永综合保税区已先期进行运作，但惠普等IT企业已产生的1亿美元左右进出口，所用关区代码还是两路寸滩保税港区的。“通过验收的第一时间，我们马上就申请运行代码。”重庆海关负责人说，以保证西永综合保税区和世界各关口进行联网，“这对招商引资是一个强心剂，还能进一步增强落户企业加快开工、扩大订单投产。”

　　有何影响：出口退税可省15天

　　西永综保区一旦验收合格后，区外货物进入区内，在出口退税环节上，将节省大量的时间，因为可以在区内办理退税业务。比如，之前，重庆货物通过上海洋山港出口，须执洋山港的回执单回到重庆再办理出口退税，而西永综保区一旦通过验收，货物进入综保区，即一旦通过卡口，便可根据海关出具的退税联到市国税局办理出口退税业务。我市一位长期从事贸易加工出口的企业负责人介绍，与之前相比，至少可以节约15天的时间，并且将缓解企业的资金周转压力。

　　新闻纵深

　　重庆将跻身双保税区第四城

　　西永的成功在于不走老路——政府规划建设开发区，再由开发区进行“点对点”的项目引进。“重庆改变了‘自上而下’的模式，而是引进项目有了对综合保税区强大需求后建的。”市经信委负责人说，西永综合保税区每平方公里的年产值将达到400余亿元的销售值，远远高于西部地区一平方公里50亿元左右的销售值。

　　一旦成功通过验收，重庆将正式拥有保税港区和综合保税区两大战略平台，成为国内最开放的前沿地区。目前国内拥有双保税区的，还仅有上海、天津和苏州。“保税港区与综合保税区都相当于‘境内关外’，等于在港澳台、在国外。”马忠源说，名称不同差别，但享受的政策和业务功能基本一致。综合保税区除不具备国际中转、港口作业的功能外，综合保税区具备保税港区的其他所有功能。他说，保税港区一般设立在国家对外开放的口岸港区，和与之相连的特定区域。而综合保税区则设立在没有港口条件的内陆地区，“有了这些平台，重庆的开放环境一点不比沿海地区差，甚至我们的通关效率还要高一些。”

　　记者 胡顺涛 何恒

　　综保区如何运作

　　第一步：领取“身份证”

　　大门右侧就是报关报检大厅，这是区外货物进入区内的第一道关口：办理报关手续，领取“身份证”，电子车牌等信息都在这个环节完成。

　　第二步：“核实身份证”

　　紧邻报关大厅的有一排类似高速路收费站的卡口，它将采集识别进出区内的车辆的车牌号、集装箱号、车辆重量。经过卡口的环节则像“核实身份证”。

　　通过

　　不符

　　出关

　　货物将运抵建筑面积达35467平方米的验货场地予以查验。

　　备注：综保区围栏上，每隔数十米，便布有一处监控摄像头，区内布有490个摄像头，全天候、无盲区监控。